Rafa Navarro

GRACIAS A TODOS

2008-04-29T20:00:00.005+02:00

Ahora, no es el momento de analizar detalladamente el resultado de las elecciones, de las que quiero destacar la alta participación de profesores, investigadores y profesionales de administración y servicios.

Desde este blog, deseo felicitar a Manuel López por su victoria y desearle el mayor éxito en su futura gestión porque también lo será de mi Universidad. Las urnas han hablado y yo, democráticamente y sin reservas, acato este resultado y solo me queda reflexionar sobre el mensaje que han transmitido.

También quiero agradecer el voto a todos los miembros de la comunidad universitaria que habéis depositado vuestra confianza en mi candidatura y comunicaros que me siento reconfortado por este apoyo.

Gracias mil, al equipo de campaña y a los compañeros que aceptasteis participar en el Consejo de Dirección. Mi único pesar en estos momentos es no haber sabido corresponder a vuestra entrega con el éxito.

Este blog se suma a la jornada de reflexión

2008-04-27T16:00:00.002+02:00

Este blog nació con el propósito de que los miembros de nuestra comunidad universitaria pudieran saber quién es este candidato, conocerme mejor y hacerme llegar sus preocupaciones y preguntas. Durante la campaña he podido observar con satisfacción que ha desempeñado también su papel como foro de debate, sin censura alguna. Gracias a todos los que habéis enriquecido con vuestros comentarios, preguntas y críticas este punto de encuentro y contraste de ideas y opiniones.

El lema de este blog Un paso no dado / es un sueño perdido inspiró mi decisión de presentar mi candidatura para no perder el sueño de que la nuestra sea una universidad europea, que aspire a la excelencia y esté abierta a la sociedad. Ahora os pido que deis un paso adelante y con vuestro voto a mi candidatura este martes, junto a vuestro trabajo e ilusión, hagamos posible este sueño compartido.

Y ahora este blog debe tomarse un pequeño descanso y sumarse a la jornada de reflexión que va a vivir nuestra Universidad. ¡Hasta el martes por la noche!

Más UniverZidad, más iluZión

2008-04-26T11:41:00.007+02:00

¡No puedo más! Soy consciente de que compito contra Bat-López, pero yo también tengo un secreto que quiero confesaros, en mis ratos libres me pongo la máscara y me dedico a luchar por mi UniverZidad.

¡Más UniverZidad, más iluZión y más sentido del humor!

Mi equipo

2008-04-23T14:20:00.001+02:00

La elaboración del programa electoral, el diseño de la campaña, la puesta de carteles, la organización de los actos electorales o el mantenimiento de mi web electoral son fruto de un trabajo en equipo. Quiero dar públicamente las gracias desde este post a todas las personas que vienen colaborando conmigo desde hace varios meses, con discreción y eficacia, para que este proyecto ilusionante pueda culminar con éxito el próximo martes.

Como he dicho reiteradamente, he preferido centrar la campaña en el debate de ideas y propuestas, dejando para el final el anuncio de los nombres de las personas que colaborarán más estrechamente conmigo si resulto elegido.

Aunque las ideas y los proyectos son importantes, las personas son al final las que les dan credibilidad. Este próximo viernes anunciaré la composición que tendría mi Consejo de Dirección, en caso de contar con la confianza de la comunidad universitaria. Pido disculpas por haber mantenido este suspense, pero ya sabes que a mí me gusta el cine.

Campaña electoral y sentido del humor

2008-04-22T10:19:00.006+02:00

Ya enfilamos la recta final de esta campaña electoral que se está caracterizando por el juego limpio, por un ejercicio democrático exquisito centrado en el debate sereno de ideas y propuestas y por la ausencia de descalificaciones.

Sin darle más importancia, si que quiero reseñar la desaparición y manipulación de algunos carteles electorales de mi candidatura, anécdota antidemocrática impropia de los centros universitarios en los que se ha dado.

Una campaña electoral siempre es dura y tensa, tanto para el candidato como para su entorno. Quiero contribuir a distenderla, haciéndome cómplice del sentido del humor que destilan los excelentes dibujos publicados en la web electoral de Manuel López con esta viñeta. Desde aquí mi agradecimiento a su autor, buen artista y excelente compañero.

Voto anticipado

2008-04-19T18:27:00.001+02:00

Los miembros de la comunidad universitaria estamos convocados para elegir rector el martes 29 de abril. Cada uno puede votar en una determinada mesa electoral ubicada en su centro de trabajo o de estudio entre las 12:00 y las 18:00 horas.

Es posible que haya razones que te impidan hacerlo ese día. Para ello se ha previsto el voto anticipado. Basta que acudas personalmente antes de las 14:00 horas del viernes 25 al registro de tu centro (en su secretaría), de tu campus o al registro central de la Universidad provisto de una fotocopia de tu DNI. Allí te facilitarán papeletas y sobres para votar.

Te animo a que votes de una forma u otra y, ya que estamos en campaña electoral, me voy a tomar la libertad de solicitar tu voto a mi candidatura. ¡Muchas gracias!

La transformación de nuestros TEUs

2008-04-17T13:06:00.002+02:00

Los profesores Titulares de Escuela Universitaria, TEUs, han desempeñado un papel fundamental en el desarrollo de las Escuelas Universitarias soportando un elevado compromiso docente y trabajando en entornos poco propicios para hacer investigación. Pese a ello, muchos han logrado doctorarse a la vez que, en muchos casos, asumían responsabilidades de gestión académica.

La evolución de la universidad española va a hacer desparecer paulatinamente este cuerpo de profesores a la vez que las Escuelas Universitarias se transforman en Facultades. La última reforma de la Ley Orgánica de Universidades era una ocasión idónea para facilitar la transformación de los TEUs doctores en profesores Titulares de Universidad. La ley se ha quedado a medio camino y exige una acreditación que no es inmediata para todos ellos.

Soy firme partidario de apoyar dicha transformación -así consta en mi programa electoral- y, como un primer paso, apoyo sin reservas la propuesta que va a ser presentada para su aprobación en el Consejo de Gobierno de este próximo viernes.

Feria de Empleo, mayoría de edad

2008-04-16T08:02:00.004+02:00

A finales de la década de los ochenta los estudiantes de nuestra Universidad comenzaron a participar en el programa Erasmus. Se sorprendieron al ver cómo sus compañeros de importantes universidades alemanas, francesas o británicas organizaban ferias de empleo que atraían hasta los campus universitarios a un buen número de empresas en búsqueda de estudiantes en prácticas y de jóvenes titulados para incorporarlos a sus plantillas.

¿Y por qué no en Zaragoza?, se preguntaron. ¡Dicho y hecho! En 1991 organizaron la primera edición del InForum, feria de empleo de Ingenieros, le siguieron SelecZiona, feria de empleo de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, y Empleo-Facultad, feria de empleo de la Facultad de Ciencias. Todas ellas organizadas por estudiantes, con el apoyo decidido y la complicidad de sus respectivos centros. En 2005 el rectorado, con buen criterio, decide unificar las ferias de empleo en empZar, pero se cometen dos errores: el rectorado asume el protagonismo organizativo de empZar en detrimento de los estudiantes y sus asociaciones y, además, decide celebrar la feria fuera del ámbito universitario. El resultado es una crisis que estalla en 2006. Rectificar es de sabios y la feria vuelve a la Universidad en 2007 y se devuelve a los estudiantes y asociaciones su papel protagonista. Y hoy miércoles tenemos la oportunidad de asistir a una nueva edición de la feria en el campus Río Ebro.

Apoyar la feria de empleo que organizan nuestros estudiantes ha de seguir siendo uno de los pilares de la política de inserción laboral de nuestros titulados, como propongo en mi programa electoral. Desde este blog quiero agradecerles su iniciativa, trabajo e ilusión a los cientos de estudiantes, hoy la mayoría de ellos titulados y profesionales en ejercicio, que a lo largo de 18 años han contribuido, a través de sus asociaciones, a organizar las diferentes ferias de empleo que hoy celebran su mayoría de edad. Si logro la confianza de la comunidad universitaria para ser rector propondré que la edición de EmpZar de 2009 no se denomine V Feria de Empleo de la Universidad de Zaragoza, sino XIX Feria de Empleo de la Universidad de Zaragoza, como homenaje a todos ellos.

PS. La Feria de Empleo de 2008 ya puede visitarse.

El diálogo con mayúsculas

2008-04-15T08:05:00.002+02:00

El DIÁLOGO, con mayúsculas, fue una de las claves del éxito de la transición española hacia la democracia. El diálogo entre la administración y los agentes sociales es la clave del progreso de una sociedad moderna y madura. El diálogo evita conflictos, actúa como catalizador de la convivencia y es el mejor fermento para los cambios y transformaciones que las organizaciones, las sociedades y las personas necesitan para mejorar y avanzar.

He podido comprobar en primera persona la eficacia decisiva del diálogo para el avance de nuestra Universidad en multitud de ocasiones cuando he ejercido responsabilidades de gestión. Pero estoy especialmente satisfecho de haber formado parte del grupo de universitarios que supimos construir, gracias al diálogo, el amplio consenso que permitió aprobar los últimos Estatutos de nuestra Universidad.

El diálogo va a seguir siendo mi principal herramienta durante la campaña electoral y lo será para impulsar, en los próximos años, la transformación de nuestra Universidad, si la comunidad universitaria me otorga su confianza para representarla como rector.

La descentralización en la campaña electoral

2008-04-14T18:14:00.003+02:00

Hoy lunes ha concluido la primera parte de mi campaña electoral que me ha llevado a presentar mi candidatura ante la sociedad y los medios de comunicación en las tres provincias en las que se asienta la actividad de nuestra Universidad: Huesca, Teruel y Zaragoza.

Con esta triple presentación he querido reconocer la naturaleza descentralizada de nuestra institución y mi compromiso con la atención específica a las necesidades de los entornos sociales locales de los distintos campus.

En los próximos días la agenda de la campaña electoral me va a llevar a todos y cada uno de los centros de nuestra Universidad. Quiero hacer posible que los miembros de la comunidad universitaria puedan conocerme personalmente. Deseo exponer mis ideas acerca de cómo responder a los problemas de la institución y enriquecerlas con las opiniones de todos. Espero además que las actuaciones contenidas en el programa muevan a la comunidad universitaria a otorgarme su confianza.

Cambio, universidad e ilusión

2008-04-10T17:00:00.001+02:00

Hoy arranca la campaña para la elección de Rector. Hay programados tres actos para presentar mi candidatura. A las 11 una presentación general de la campaña en la Facutad de Económicas, a las 13 horas en el aula magna de la Facultad de Derecho presentaré la candidatura al colectivo de PAS de toda la Universidad y a las 17 horas en el mismo lugar presentaré la candidatura al colectivo de Estudiantes de toda la Universidad.

Por delante quince intensos días de campaña en los que intentaré explicar a toda la comunidad universitaria mi proyecto de cambio para mejorar sensiblemente las condiciones de trabajo y de estudio de profesores, miembros del PAS y estudiantes y lograr con ello hacer más universidad. En los próximos posts trataré de explicar mis propuestas para que este cambio se produza y con él, aquéllos que tienen ilusión la incrementen y los que, por una razón u otra la hayan perdido, la recuperen.

Nota: Esta pasada noche hemos redireccionado la web http://rafanavarro.es/ para que desde esa dirección se tenga acceso directo a mi web electoral. Desde algunos puntos de la red, entre ellos desde la red de nuestra Universidad, aún no es visible dicha página, os ruego un poco de paciencia ya que en unas horas será perfectamente accesible desde cualquier punto de internet.

Última hora (12:30): Empieza a ser accesible http://rafanavarro.es/ desde la red de la Universidad.

El blog entra en campaña

2008-04-09T19:29:00.001+02:00

A partir de mañana jueves este blog va a experimentar algunos cambios con motivo del inicio de la campaña electoral de Rector.

El primero en cuanto a la forma de acceso. Se podrá acceder a él directamente a través de la dirección de internet http://rafanavarro2008.blogspot.com/ o se podrá hacerlo seleccionando una pestaña en mi web electoral cuya dirección es http://rafanavarro.es/

También habrá cambios en sus contenidos ya que deberé dedicar una parte de mis posts a explicar los aspectos más destacados de mi programa electoral y a analizar en otros la marcha de la campaña.

Confío que quienes habéis sido fieles a este blog hasta ahora lo sigáis siendo y quienes accedáis a estas páginas por primera vez os sintáis atraídos por ellas.

El programa Erasmus

2008-04-07T22:01:00.001+02:00

El programa Erasmus, que fue creado en 1987 a iniciativa de una asociación estudiantil, contando con el decidido apoyo de François Mitterrand, presidente de la República Francesa, recibió el Premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional 2004 y va a ser galardonado el próximo día 23 de abril, día de San Jorge, con el Premio Aragón 2008. Celebro y aplaudo esta acertada decisión.

El programa de intercambio Erasmus es para mí la iniciativa más exitosa de la Unión Europea en su afán de crear una sociedad europea y la que más está contribuyendo a su construcción. Sus frutos ya se están recogiendo, en forma de aumento de la movilidad laboral, incremento en el número parejas con cónyuges de diferentes países y, lo que es más importante, en sentimientos de unión entre los ciudadanos europeos, que sin duda aumentarán conforme las sucesivas generaciones de universitarios Erasmus asuman mayores responsabilidades en los ámbitos laborales, políticos y sociales de sus países.

Nuestra Universidad ha sido pionera en la participación en dicho programa y sus cifras de intercambios la sitúan en una destacada posición entre las universidades españolas. Se ha trabajado bien y hay que seguir haciéndolo. Soy un firme partidario del programa Erasmus y abogo por hacer efectiva la igualdad de oportunidades para que nuestros universitarios puedan participar en él, sin que el esfuerzo económico asociado constituya una barrera insalvable.

Dos candidatos y una oportunidad perdida

2008-04-05T00:25:00.001+02:00

Acaba de concluir el plazo de presentación de candidatos a Rector de nuestra Universidad y su Junta Electoral ha proclamado las dos candidaturas de las que hemos dado noticia en este blog. El próximo jueves, 10 de abril, arranca la campaña electoral. La votación tendrá lugar el 29 de abril y será elegido quien reúna más votos ponderados. Por lo tanto ese mismo día, alrededor de las ocho de la tarde, se conocerá el nombre del nuevo Rector de nuestra Universidad.

Algo más de 38.000 miembros de la comunidad universitaria estamos llamados a votar y lo haremos por estamentos en distintas mesas electorales distribuidas en todos los centros universitarios y en las dependencias centrales de la universidad con sus urnas, listas y papeletas impresas en papel.

Al optar por este planteamiento tradicional, nuestra Universidad ha perdido una excelente oportunidad para innovar y poner de manifiesto su capacidad tecnológica y organizativa. Como institución no hemos sido valientes para plantear una elección basada en las TICs, desarrollando un sistema de voto electrónico. Difícilmente, se puede encontrar otro colectivo social en que se pueda ensayar mejor un proceso de votación electrónica, tanto por la familiaridad de los electores con las herramientas informáticas, como por la extensión de la red de comunicaciones que llega a todos los rincones de nuestra Universidad.

De haberse dado este paso, mañana estaríamos en los medios de comunicación en lugar destacado señalando que nuestra Universidad ha sido pionera en España en tal innovación. No ha sido así y tal vez podamos leer una anodina noticia en la prensa informando que Manuel López y Rafael Navarro son los únicos candidatos en las próximas elecciones a Rector acompañada, quizás, de unas breves notas biográficas de ambos.

Indecisión

2008-04-01T20:28:00.001+02:00

Un paso no dado

es un sueño perdido.

Cuando comencé a hacer este blog, buscaba un lema emotivo que resumiera el momento y lo tomé prestado de un corto poema titulado “Indecisión” del poeta guatemalteco Humberto Ak'abal, al que hasta entonces no había dado el crédito debido.

Este poema expresa con absoluta economía de palabras la indecisión que me embargaba ante los muchos rumbos posibles a tomar ante un mapa de elecciones a Rector de nuestra Universidad en el que no están escritos los caminos y la meta parece elusiva. En ese momento de indecisión, emprender este blog fue abrir un nuevo camino para comunicar mis ideas a la comunidad universitaria y para dar a conocerme mejor.

Esta semana, a la vuelta de las vacaciones de Semana Santa, esta vía de comunicación está dando sus frutos con un gran número de visitas y la aportación de numerosas sugerencias, propuestas y mensajes de ánimo y me ratifico en la intención inicial de seguir publicando notas en los próximos días.

Ya no hay indecisión, la meta es clara, el paso es firme, pero para llegar necesito vuestras aportaciones que llevan el pulso directo de la comunidad universitaria y que os solicito.

Trabajo precario y al lado de casa

2008-03-30T00:07:00.001+01:00

Esta semana, los medios de comunicación publicaron datos de los trabajadores de la Unión Europea que habían tenido experiencia laboral en otras regiones y países y España se situaba en las posiciones inferiores de ambos ranking. Además, la movilidad para las trabajadoras apenas alcanzaba la mitad de sus compañeros varones.

También aparecían resultados de las diferencias salariales entre los trabajadores europeos con formación universitaria y el resto. De nuevo, en España, eran menores las diferencias salariales, mientras que era mayor el porcentaje de titulados que no utilizaban en su trabajo la formación recibida.

Las fuertes relaciones familiares, la escasez de medidas sociales para conciliar la vida laboral y familiar, el coste de las viviendas en alquiler y su escasa oferta, las deficiencias en el conocimiento de un segundo idioma … son razones sociológicas apuntadas para explicar este menor dinamismo de la sociedad española y que deberemos tener muy en cuenta en la construcción del Espacio Europeo de Educación Superior pensado para favorecer la competencia y la movilidad de los trabajadores.

Los españoles cada vez viajamos más y a más países, pero mantenemos las fronteras mentales. Desde la Universidad debemos favorecer su supresión con una formación integral, orientada a satisfacer las demandas sociales, pero siempre universal en su concepción.

Vivat Academia … (Gaudeamus igitur)

2008-03-20T16:45:00.001+01:00

La celebración adelantada de San Braulio, patrón de nuestra Universidad, acogió este año, con la fórmula de costumbre y el oropel multicolor de una parte del Claustro de profesores revestidos con sus trajes académicos, una inteligente y motivada conferencia sobre la Expo 2008, un homenaje a los compañeros recientemente jubilados y la entrega de diplomas de reconocimiento a los recién titulados más aventajados.

El acto colmó el salón de actos de la EUITI y contó con la presencia de los de siempre. Con más énfasis que en otras ocasiones fue una síntesis del pasado, del presente y del futuro de nuestra Universidad, donde la proximidad de las elecciones hizo que casi todo se interpretara en esta clave.

El Rector en funciones terminó el acto académico con una alocución matizada, que tuvo intenciones de despedida y de agradecimiento a sus colaboradores de sus ocho últimos años y estuvo adornada de reflexiones sobre la situación que deja y lo que debe ser la Universidad.

Los corrillos posteriores al acto fueron más nutridos que otras veces. En ellos participaron autoridades y miembros destacados de la comunidad universitaria como puede apreciarse en el reportaje fotográfico. En algunos casos, con la mejor disposición para el teatro de la vida, se marcaron simpatías y afinidades y, de forma espontánea, se escenificaron alianzas y apoyos a los dos candidatos actuales.

Pasado, presente y futuro. Las próximas elecciones, ya en marcha cual máquina del tiempo, dispondrán el orden. ¡Vivat Academia!

Otro candidato

2008-03-17T21:45:00.003+01:00

Hoy Manuel López ha presentado su candidatura a las próximas elecciones a Rector. Parece que voy a tener que competir como principal y, quizás, único rival con un buen amigo y querido compañero. Esta circunstancia no me molesta, sino que constituye un aliciente y un reto; además estoy convencido de que vamos a tener una campaña electoral limpia en la que primará el contraste de ideas y proyectos.

Esta candidatura nace de un pacto entre dos grupos de profesores, Colectivo y Renovación, que propusieron sendos pre-candidatos y que ahora se han fundido en una sola candidatura. Hubiera sido deseable que ambas opciones hubieran concurrido por separado a las elecciones para que toda la comunidad universitaria hubiera podido manifestar sus preferencias.

En cualquier caso, entiendo que los pactos no deben ocultar el espíritu democrático que debe regir en nuestra Universidad y por ello espero que se proporcione a toda la comunidad información veraz y suficiente de los acuerdos a que se han llegado y de su alcance.

Los tres canteros

2008-03-16T17:34:00.001+01:00

Hace mucho, mucho tiempo un viajero curioso preguntó a tres canteros que estaban labrando unas piedras ¿qué hacéis? Uno de ellos respondió: yo, picar piedra, otro: yo, ganar el pan para mi y mi familia. Finalmente, el tercero afirmó: yo, ¡estoy haciendo una catedral!

Si ese viajero curioso hiciera la misma pregunta en nuestra Universidad las respuestas no serían muy diferentes. Algunos dirían: yo, impartir docencia e investigar, o yo, atender la biblioteca, la conserjería o la secretaría o yo, estudiar. Sin duda otros afirmarían: yo, ganar un salario para vivir, que a duras penas me llega a final de mes. Siendo todo ello muy importante, pocos serían quienes contestaran: yo, estoy haciendo más Universidad.

Como el cantero, para dar sentido a nuestro trabajo, hay que saber que estamos construyendo la “catedral del saber” desde una Universidad pública, cuyos fines son la formación y el perfeccionamiento de profesionales cualificados, la creación, el mantenimiento y la crítica del saber y la difusión del conocimiento, así como su aplicación al progreso de la sociedad del conocimiento y bienestar.

Hacer más Universidad, desde cualquier actividad. Ser conscientes de nuestra contribución personal a ese fin global. Ilusionarnos con ello e intentar hacerlo cada día un poco mejor y, quizás de esa forma, trascender y ser más felices.

Ya soy candidato a Rector

2008-03-12T21:45:00.001+01:00

Hoy, miércoles 12 de marzo, acabo de formalizar ante el Registro General de la Universidad de Zaragoza mi candidatura a Rector. Soy de los que piensan que una vez tomada una decisión hay que empezar a actuar sin dilación y por ello he presentado la solicitud el primer día de un amplio plazo que concluye el 4 de abril.

Mi objetivo desde hoy hasta el 29 de abril es ganarme la confianza del mayor número de personas de nuestra comunidad universitaria. Quizás sea poco conocido para algunos e incluso un desconocido para muchos. Difícilmente se puede confiar en alguien a quien no se conoce bien y no se sabe cómo es ni cuáles son sus ideas. Para paliar este problema desde hace unas semanas voy escribiendo este blog con anotaciones personales que deseo compartir contigo.

Mis propuestas electorales y los colaboradores que me ayudarán más estrechamente a desarrollarlas se conocerán una vez que se abra la campaña electoral. Entre tanto tus comentarios y sugerencias, que me puedes hacer llegar personalmente o mediante comentarios en este blog, son bienvenidas y servirán para mejorar mi programa electoral que será hecho público una vez que comience la campaña el 10 de Abril.

Te invito a que visites de vez en cuando este blog y te pido que seas mi cómplice y lo enriquezcas con tus comentarios y observaciones.

Mi alma y mi nieta Alma

2008-03-10T21:03:00.001+01:00

A lo largo de nuestra existencia, “…, ser nieto, ser hijo, ser marido, ser padre, ser abuelo,…” jalona la posición de nuestras relaciones de familia en un continuo que nos lleva de un pasado cierto en el que no éramos proyecto de vida a un futuro en el que no estaremos, haciéndonos persona y recuerdo en un tiempo efímero.

Ocupar tu lugar, saber por tu inteligencia que eres un eslabón más de una ciega cadena biológica que ha llevado desde una “sopa primigenia de aminoácidos” a esta humanidad prescindible con el único objetivo de adaptarse al medio y de propagar la vida, que es sagrada por ser única.

Ser lúcido y al mismo tiempo no desesperar al mirar la nada. Ser consciente de que nuestra alma todo esto lo transmuta en complejos sentimientos de individualidad, de relaciones sociales y de ansias de eternidad. Recoger la herencia social para transformarla y trascender a la biología para poder reflejarse en la visión y en el recuerdo de otros, pero ahora mismo me basta la mirada nueva y curiosa y la sonrisa de mi primera nieta, de Alma.

Me gusta el cine

2008-03-06T21:15:00.001+01:00

Una pantalla grande, una sala oscura, ruidos de comida y cuchicheos, sesiones continuas de dos películas sin interrupción y soledad para ser persona dentro de una multitud de sombras, viendo discurrir una y mil vidas, antes de que la televisión invadiera los hogares, hizo que accediera al lenguaje cinematográfico antes que al manejo del propio y me hiciera un poco “voyeur” del mundo y de la imaginación de otros.

Años mas tarde, ya en la Universidad, el cine-club de los Colegios mayores, con su coloquio y debate final te introducía a una comunidad de iniciados con sacerdotes como Bergman, Kubrick, Welles, Lubitsch, Ford, Buñuel, Chaplin, Fellini, Kurosawa …en donde se confrontaban las ideas y era posible la crítica de todo tipo, hizo de mi un converso y cinéfilo para “los restos”.

Me gusta el cine, suelo ir al cine una vez por semana y lo vivo en pantalla grande, con la oscuridad alrededor, con el murmullo de ruidos, risas, aprobaciones o denuestos de otras personas. Se renueva así la magia, se opera mi transformación, vuelve la catarsis y puedo vivir de nuevo una y mil vidas, hasta que se encienden las luces.

Mi investigación

2008-02-26T18:18:00.001+01:00

Las atracciones, repulsiones y alineamientos de los imanes con su “mágica” acción a distancia, en ocasiones muy alejada de la intuición, fueron quienes según Albert Einstein concitaron en su infancia el interés en buscar los porqués de los fenómenos naturales y su amor a la Ciencia.

Entender el origen de estos comportamientos que llamamos Magnetismo, partiendo de las propiedades de los átomos individuales que se enlazan de formas distintas para formar un material y dando un comportamiento colectivo y ordenado, fue un proceso de descubrimientos que se extendió a lo ancho el siglo XX utilizando los instrumentos experimentales más sofisticados y las teorías mecano-cuánticas y de la mecánica estadística.

En el Magnetismo de los materiales comencé a investigar en 1974. Primero, construyendo modelos microscópicos de materiales sencillos siguiendo la propuesta de Werner Heisenberg a partir de interacciones no “magnéticas” para formar imanes. Luego cada vez más interesado en las propiedades térmicas, eléctricas y magnéticas de los materiales reales y de sus aplicaciones. Actualmente mi actividad investigadora se centra en el estudio de la superconductividad (transporte de corriente eléctrica sin resistencia) y en la fabricación y estudio de estos materiales superconductores.

Ingeniero vs Físico o viceversa

2008-02-20T19:44:00.001+01:00

Posiblemente, más de 25 años trabajando en el Centro Politécnico Superior (anteriormente ETSII) y una reciente trayectoria como su director, indujo a que en una reciente entrevista a los candidatos a rector de “El Periódico de Aragón” (19-02-08) se me identificara como ingeniero. Fuera del CPS o de la Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Industrial, para muchos aparezco con la etiqueta de ingeniero y eso ha podido inducir el error. Pero de puertas para dentro saben que no es así, soy un físico por formación académica, por los campos en que he trabajado y por la investigación que realizo.

Por supuesto que he sido permeable al entorno y que de mis compañeros ingenieros he aprendido muchas cosas buenas, entre otras a desarrollar los aspectos tecnológicos asociados a mi investigación y a acercarme a las necesidades de las empresas y esto se traduce en mi visión de la Universidad. Tengo muy claro que la Ingeniería y la Física son áreas de actividad con zonas perfectamente distinguibles pero, también, que hay una frontera que mirada de cerca no existe.

Las elecciones a rector

2008-02-19T14:02:00.001+01:00

La aceptación por el Gobierno de Aragón de la dimisión de Felipe Pétriz como Rector de la Universidad de Zaragoza abre paso a un proceso electoral al que no puede volver a presentarse. Ahora el Consejo de Gobierno debe realizar la convocatoria de elecciones, fijando un calendario cuyas previsiones más lógicas sitúan la primera votación hacia mediados del mes de abril y si ninguno de los candidatos alcanza la mayoría requerida la segunda vuelta tendría lugar en mayo.

Felipe Pétriz ha querido adelantar el fin de su mandato para evitar que el proceso electoral de la Universidad coincidiera con los exámenes de junio. Las votaciones se celebrarán así en unas fechas adecuadas para propiciar la máxima participación de la comunidad universitaria, que en las últimas elecciones a Rector alcanzó el 70% entre profesores y profesionales de la administración y servicios universitarios, pero sólo el 13% entre los estudiantes.

En las universidades públicas, la elección de un nuevo Rector inevitablemente crea expectativas tanto dentro como fuera de la institución que en esta ocasión son mayores por la importancia de los retos que debe afrontar la Universidad de Zaragoza en los próximos años. Sin embargo, el debate público de ideas todavía no ha comenzado, las distintas opciones todavía se están perfilando y hay algunas incógnitas añadidas ya que:

Desde las primeras elecciones democráticas, en la Universidad de Zaragoza el candidato vencedor siempre fue un miembro del Equipo de Gobierno saliente que partía con la ventaja de la experiencia del ejercicio de gobierno y de ser conocido por la comunidad universitaria. Mientras que en esta ocasión parece que no va a haber candidatos con la etiqueta de sucesores.
El actual procedimiento de sufragio universal pero con voto ponderado de los, aproximadamente, 30.700 estudiantes, 3.180 profesores y 1.760 profesionales de administración y servicios, se ha aplicado una sola vez en la reelección del actual Rector. Lo que tampoco sirve de antecedente ya que él era un claro referente que no parece existir ahora.
En estas elecciones la Universidad elige al Rector que libremente designa a su Consejo de Dirección y el único requisito para ser candidato es ser catedrático en activo y a tiempo completo en la institución, condición que cumplen 250 profesores.

Hasta hace pocos años, en las universidades públicas españolas, un Claustro reducido de representantes de los tres estamentos elegía al Rector y el cambio al sufragio universal de toda la comunidad universitaria impuesto por la Ley Orgánica de Universidades de 2001 todavía no se ha asentado. No existe en las universidades un tejido asociativo que juegue en la política universitaria un papel de articulación equivalente al de los partidos políticos en la vida democrática. Por ello la construcción de nuevos liderazgos es difícil y los resultados finales a menudo han sorprendido.

En la Universidad de Zaragoza, siguiendo la inercia de la elección por el Claustro, han pervivido grupos organizados más o menos estables agrupados por determinados intereses y en los que la propia trayectoria de las personas que los componen con sus filias y fobias es un activo ingrediente. Algunos de ellos ya han avanzado propuestas iniciales de posibles de candidatos aunque todavía no sean definitivas.

La próximas elecciones a Rector van a marcar en nuestra Universidad la transición real del antiguo sistema, en que los grupos organizados podían conocer los votos de cada una de las opciones presentes en el Claustro, al nuevo de sufragio universal de toda la comunidad universitaria, en que los grupos organizados van a perder peso, ganando los candidatos, los programas a desarrollar y la visión de futuro que proyecten.

El Rector que salga elegido debe impulsar y orientar un cambio histórico en la configuración de las enseñanzas de acuerdo con el Espacio Europeo de Enseñanza Superior. Pero además será determinante para el futuro de la institución ya que a un nivel más profundo, en estas elecciones de 2008, está en juego el papel de la Universidad de Zaragoza como motor de la sociedad del conocimiento y bienestar y con él una parte de la competitividad real de la sociedad aragonesa de los próximos años.

Para un profesor universitario participar en esta elección para liderar la transformación de su Universidad es sin duda el reto de toda una vida académica. Atendiendo a la peticiones y el ánimo de muchos de mis colegas, en los más variados Centros y Departamentos he decidido aportar mi experiencia, independencia y voluntad de servicio presentando, cuando sea posible, mi candidatura para ser el Rector de todos.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón el 19 de febrero de 2008)

Nunca soñé ser candidato a Rector

2008-02-18T18:15:00.001+01:00

Para un muchacho de Teruel, prematuramente resabiado por ser el tercero de una familia numerosa, el juego en la calle, las peleas a pedradas con chicos de los barrios vecinos y las carreras delante del guardia municipal de turno, estudiar en la universidad nunca fue un deseo, porque sencillamente no tenía elementos para imaginarlo.

Salir de Teruel a los 17 para ir a estudiar a la lejana Universidad de Zaragoza, llegar a ser un profesional dedicado a la investigación y salir al mundo, cuando el pasaporte no era un derecho, tampoco fue un sueño sino un impulso incontenible de hambre de conocimientos y ansia de libertad felizmente saciadas.

Años anónimos y sin oropeles, de trabajo duro y centrados en la docencia y la investigación, me llevaron primero a la cátedra en el CPS y luego a mirar espacios más amplios comenzando en la gestión como un compromiso conmigo mismo. No sólo sirve pensar sino que hay que existir, creando conocimientos y ejerciendo la crítica, en definitiva, construyendo Universidad, pero nunca tuve la ambición de ser Rector.

Sólo muy recientemente, la oportunidad y el sentir de que “un paso no dado es un sueño perdido” me llevó a presentarme pero sin soñar, con el ánimo alerta, despierto.

Me presento a Rector

2008-02-14T02:03:00.001+01:00

Una profunda reflexión existencial, en la que mucho han pesado los ánimos y los apoyos de un grupo de amigos y compañeros de toda nuestra Universidad, me ha llevado a presentar mi candidatura a las próximas elecciones a Rector, aventura que emprendo con el bagaje de mi experiencia universitaria, una probada independencia de criterio y la firme voluntad de mejorar nuestra Universidad.

Ser candidato a Rector me ha conducido a la necesidad de ser mejor conocido por la Comunidad universitaria y para ello poner en función las herramientas que nos brindan las TIC, comenzando por este BLOG. Nuevo en este mundo virtual, quiero abrir desde aquí una ventana a mis opiniones personales, a mis ilusiones y a mis inquietudes y pido perdón por los errores que cometa en mi aprendizaje.

Envíame tus sugerencias

2008-02-13T17:12:00.000+01:00

Cualquier idea, proyecto, propuesta, crítica o sugerencia para mejorar nuestra Universidad que me puedas hacer será bienvenida.

Lo más cómodo es que me envíes un correo electrónico a:

rafanavarro@unizar.es

Si prefieres que hablemos por teléfono o personalmente indícamelo en el correo electrónico y trataré de ponerme en contacto contigo ya que en estos días va a ser difícil localizarme.

¡Gracias por tu colaboración!

Colaboraciones en prensa

2008-02-13T17:05:00.000+01:00

Estas son mis colaboraciones en prensa de los últimos años sobre temas universitarios:

Las elecciones a rector (19-febrero-2008)
Un nuevo modelo de relaciones (13-enero-2008)
Enseñanza universitaria en Aragón sostenible (febrero-2007)
El vaivén universitario (4-octubre-2006)
El tortuoso camino español al EEES (6-septiembre-2006)
Nace TECNOEBRO (17-julio-2006)
La nueva Universidad (15-mayo-2006)
La Universidad y el espacio europeo (20-abril-2006)
La Ley Universitaria de Aragón hibernada (16-enero-2006)
Una oportunidad para Aragón (16-mayo-2005)
La DGA y su Universidad (15-abril-2005)
Una pesada hipoteca para la universidad pública (23-febrero-2005)
Hacia un parque científico-tecnológico (9-junio-2003)
La Universidad y Europa (4-abril-2003)
Aprender de la historia (21-mayo-2002)
La descentralización (15-abril-2002)

Curriculum (resumido)

2008-02-13T17:00:00.000+01:00

Datos personales

Rafael Navarro Linares nació en Teruel en 1950, ciudad en la que realizó estudios primarios, de bachiller elemental y superior y el curso preuniversitario. En 1967 se trasladó a Zaragoza para estudiar la Licenciatura de Ciencias Físicas que concluyó en Junio de 1972, obteniendo el Premio extraordinario de Licenciatura, un Accésit al Premio Nacional Fin de Carrera (30ª convocatoria) y el Víctor de Bronce al mérito profesional. Becario durante sus estudios en la Universidad de Zaragoza también colaboró en la docencia de la Facultad de Ciencias como profesor ayudante de clases prácticas en el curso 1970-71.

Durante el servicio militar, y en el curso 1973-74, fue profesor encargado de curso de la Universidad de Zaragoza en la Academia General Militar (curso selectivo). A su término y becado por la Fundación Juan March, en Octubre de 1974, se desplazó al “Kamerlingh Onnes Laboratorium” de la Universidad de Leiden (Holanda) para realizar su tesis doctoral que desarrolló bajo la dirección del Dr. L.J. de Jongh. Tras dos años de estancia, uno de ellos como colaborador científico de la Universidad de Leiden, en octubre de 1976, a su regreso a España defendió su tesis en la Universidad de Zaragoza obteniendo la máxima calificación de sobresaliente “cum laude” y el Premio Extraordinario de Doctorado en Ciencias Físicas del curso 1976-77.

En 1976 se incorporó como profesor Adjunto interino a la Facultad de Ciencias de la Universidad de Zaragoza, de donde pasó en 1978 a la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales (ETSII). En este centro, que en 1988 fue transformado en el actual Centro Politécnico Superior (CPS), es donde ha desarrollado su carrera académica posterior con breves estancias en el extranjero y una estancia sabática en la “Theoretical division” de “Los Alamos National Laboratory” (USA) durante el curso 1990-91.

Ha sido profesor adjunto numerario y posteriormente profesor agregado numerario en la ETSII, de la Universidad de Zaragoza. Desde 1984 es profesor catedrático destinado en primer lugar a la ETSII y luego al CPS, estando adscrito al área de conocimiento de Ciencia de Materiales e Ingeniería Metalúrgica.

Actividad docente e investigadora

Su actividad docente ha estado fundamentalmente ligada a la Universidad de Zaragoza y se ha desarrollado en la Academia General Militar, la Facultad de Ciencias, la ETSII y el CPS, impartiendo enseñanzas en las licenciaturas de Ciencias Físicas, de Ciencias Químicas y de Matemáticas, así como en las Ingenierías Industrial y de Telecomunicación.

Pertenece desde su creación en 1985 al Instituto de Ciencia de Materiales de Aragón – ICMA, ha sido miembro del Instituto universitario de investigación en Ingeniería de Aragón – I3A, coordina el grupo consolidado de investigación en Superconductividad (T12) y es miembro de la Real Sociedad Española de Física.

Su investigación se ha centrado en las propiedades magnéticas, eléctricas y térmicas de materiales y actualmente en el estudio de la superconductividad y de los materiales superconductores. Ha participado o dirigido más de 50 proyectos de investigación financiados por la CICYT, la UE o empresas, ha dirigido 7 tesis doctorales, es coautor de 2 patentes y ha publicado más de 150 artículos en revistas nacionales, internacionales y monografías.

Ha sido evaluador de proyectos de la UE (programas Brite - Euram III y Growth), de la Portuguese Science and Technology Foundation, de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva y de la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria.

Su actividad docente ha sido favorablemente evaluada con siete quinquenios de docencia reconocidos. Igualmente, su actividad investigadora ha sido evaluada positivamente y tiene reconocidos cinco sexenios de investigación.

Actividades de gestión y representación

En su compromiso con la Universidad de Zaragoza ha compatibilizado una activa vida investigadora y docente con numerosos puestos de representación académica en todos los niveles siendo miembro de la Junta y de distintas comisiones del CPS durante varios periodos. Así mismo, ha sido miembro de la comisión de Investigación de Universidad, del Claustro, del Consejo de Gobierno y del Consejo Social. Igualmente, ha desarrollado iniciativas para la dotación de infraestructuras científicas y la mejorar de la coordinación de la investigación.

Su primera responsabilidad académica fue como Director del Departamento Física de la ETSII (1983-84) que continuó como Subdirector docente de la ETSII desde 1984 a 1986, periodo en el que estuvo activamente involucrado en el Claustro que elaboró los primeros Estatutos democráticos de la Universidad de Zaragoza.

Posteriormente, participó en el proceso de creación de los nuevos departamentos universitarios desarrollados por la LRU basados en las áreas de conocimiento y que son los vigentes en la actualidad. Así fue el primer director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Materiales y Fluidos de la Universidad de Zaragoza desde 1987 a 1990, responsabilidad que desempeñó posteriormente entre 1992 y 1997 y en el que también fue subdirector en el periodo 1997-99.

A su iniciativa como director del Servicio de microscopia electrónica de materiales desde 1993 al año 2000 se debe su refundación con la adquisición de los tres microscopios electrónicos que actualmente están operativos en el Servicio. Participó en la creación del ICMA siendo responsable desde su inicio hasta 1990 de la unidad estructural de investigación VII del ICMA. Posteriormente participó en la creación del I3A y ha sido uno de los impulsores de la asociación TECNOEBRO.

Su participación en los órganos de gestión de la Universidad comenzó como representante del profesorado en Junta de Gobierno desde 1998 al 2002, al que renunció al ser elegido director del Centro Politécnico Superior desde 2002 al 2007. Desde esta atalaya participó muy activamente en el proceso de reforma de los Estatutos así como en la gestión de la Universidad. Ha sido representante de decanos y directores de centros en el Consejo de Gobierno, 2002-07, representante de la Universidad de Zaragoza en su Consejo Social, 2002-04 y 2005-07, Presidente de la Comisión Académica del Consejo Social, 2005-07, y representante de la Universidad en el patronato de la Fundación Empresa - Universidad Zaragoza, 2002-07.

Otras actividades

Obtuvo el segundo premio del concurso IDEA para proyectos de empresa en la convocatoria 1997 del Instituto Aragonés de Fomento y participó en la creación de la empresa TALCO.

Ha pertenecido a la comisión coordinadora de la Conferencia de directores de ETSII que elaboró el Libro Blanco de los Títulos de grado en el ámbito de la Ingeniería Industrial 2004- 2006.

Ha presidido el comité interno de acreditación de la titulación de Ingeniería de Telecomunicación, Plan piloto de Acreditación-ANECA (2004) y los comités internos de evaluación de las titulaciones de Ingeniería Industrial y de Ingeniería Química (2005).

Ha sido miembro del jurado de los “Premios PILOT a la excelencia logística” desde 2002 al 2004 y de los “Premios a la calidad del programa Empresa" en los años 2005 y 2006 (ambos premios son patrocinados por el Instituto Aragonés de Fomento).

La candidatura en los medios

2008-02-12T10:23:00.008+01:00

Entrevistas, declaraciones y artículos de Rafael Navarro en medios de comunicación:

AragonDigital.es (10 abril 2008)
Diarío del Alto Aragón (12 abril 2008)
Heraldo de Aragón (13 abril 2008)
Diario de Teruel (15 abril 2008)
Periódico de Aragón (16 abril 2008)
Periódico de Aragón (20 abril 2008)
Periódico de Aragón (23 abril 2008). Debate entre los dos candidatos.
Diario de Teruel (23 abril 2008)
Debate en Aragón Televisión. [Videos Google: parte 1, parte 2 y parte 3)] (24 abril 2008)
Heraldo de Aragón (27 abril 2008)

Otras entrevistas y declaraciones en radio y televisión (sin documentos):

Aragón TV, "Buenos días Aragón", 23 marzo
Radio Huesca (Cadena SER), Dial AM 1080, (Entrevista), 11 abril
Aragón Radio, Dial FM 102.4, (Entrevista breve) 12 abril
Radio Teruel (Cadena SER), Dial FM 91.6, (Entrevista) 14 abril
Aragón Radio, Dial FM 102.4, (Tertulia-debate) 16 abril
RNE 1, Dial AM 639, (Entrevista) 16 abril
Radio Zaragoza (Cadena SER), "La Rebotica", Dial AM 873, 17 abril
TVE (en la Feria de Empleo de la UZ), Informativo Regional, 17 abril

Todas las noticias publicadas sobre las elecciones:

Noticias en prensa, resumen elaborado por la Secretaría General de la Universidad

Galerias de imágenes

2008-02-01T21:15:00.029+01:00

Imágenes de Rafael Navarro
Celebración de San Braulio (19 marzo)
Inicio de la campaña electoral en la Facultad de Económicas (10 abril)
Presentación de la candidatura al PAS de nuestra Universidad (10 abril)
Presentación de la candidatura en Huesca (11 abril)
Presentación de la candidatura en Teruel (14 abril)
El candidato en la Facultad de Filosofía y Letras (15 abril)
El candidato en la Facultad de Educación (15 abril)
En la Feria de Empleo (16 de abril)
En la Escuela Universitaria de Ciencias Sociales (16 abril)
En la Facultad de Veterinaria (16 abril)
Encuentro con investigadores de institutos en la Facultad de Ciencias (16 abril)
En la Escuela Universitaria de Ciencias de la Salud (17 abril)
En la Facultad de Medicina (17 abril)
En la Facultad de Ciencias (17 abril)
Con el PAS del campus Río Ebro (18 abril)
En la Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Industrial (18 abril)
En la Escuela Universitaria Politécnica de la Almunia (21 abril)
En la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales (21 abril)
En la Escuela Politécnica Superior (22 abril)
En la Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación (22 abril)
En la Facultad de Ciencias de la Salud y del Deporte (22 abril)
En la Escuela Universitaria de Estudios Empresariales (24 abril)
En el Centro Politécnico Superior (24 abril)
En la Escuela Universitaria de Turismo (25 abril)
En la Facultad de Derecho (25 abril)
Fiesta de cierre de campaña (25 abril)

Rafa-banners

Si deseas insertar un banner alusivo a mi candidatura a rector en tu web o en tu blog basta con que accedas a la sección de imágenes de mi web. Allí encontrarás las explicaciones sobre cómo hacerlo.

Un nuevo modelo de relaciones

2008-01-13T14:17:00.000+01:00

El progreso de la sociedad del conocimiento y bienestar de forma creciente reclama que las universidades, sin perder sus valores de excelencia y universalidad, ejerzan su liderazgo y que, para ello, actúen en la frontera de la investigación, formen a los mejores profesionales e integren sus capacidades de creación e innovación en beneficio del progreso económico, social y político tanto local como global.

La satisfacción del bienestar social y la anticipación a sus necesidades definen una parte de las nuevas demandas que los gobiernos, instituciones y ciudadanos de los países democráticos más avanzados hacen a sus instituciones de investigación y enseñanza superior, exigiendo una ampliación de las misiones actuales de creación, preservación y difusión de la cultura y conocimientos implícitas a las universidades.

En los países europeos, una parte de estas exigencias de cambio en las relaciones entre la universidad y la sociedad se ha concretado en un impulso político de renovación de las enseñanzas universitarias para la construcción de un Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) y de un Espacio Europeo de investigación.

Para España, este profundo proceso de renovación de las enseñanzas y universidades para acompasarlas a las relaciones sociales y económicas del siglo XXI adquiere dimensiones singulares por la intensidad y complejidad de las modificaciones asociadas a un cúmulo de coincidencias tales como:

La adaptación a un escenario restrictivo, caracterizado por el descenso continuado del número de estudiantes y la paralización del proceso expansivo en el número de centros y enseñanzas universitarias.
La necesidad de utilizar creativamente los nuevos grados de libertad académica en la configuración de las enseñanzas universitarias de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional de los tres ciclos de Grado, Máster y Doctorado.
La obligada modificación de las metodologías docentes y discentes de las enseñanzas universitarias para centrar su objetivo en el aprendizaje del estudiante y orientarlo de forma que le permita seguir con su formación a lo largo de toda su vida.
La imposición de unas renovadas exigencias de calidad a todas las actividades de las universidades y, en particular, para superar la periódica acreditación de las enseñanzas que se impartan.
La demanda de una mejora de los rendimientos académicos que se realice sin disminuir la calidad de las enseñanzas o el nivel de conocimientos de los titulados.
La exigencia de una mayor agilidad y profesionalización de la gestión universitaria que permita responder a tiempo y satisfactoriamente a los acelerados cambios y a las variables demandas sociales.

Las universidades españolas, que ya han comenzado a diferenciarse, acelerarán este proceso divergente buscando sus propias líneas de actuación para adaptarse a su entorno político, social, económico y territorial y responder mejor a la competencia de otras instituciones universitarias en la captación de alumnos, en la atracción a su claustro de los mejores profesores e investigadores, en el desarrollo de proyectos competitivos de I+D+i, en la proyección y relevancia social, etc.

La transformación de las enseñanzas universitarias para converger al EEES está en marcha y las modificaciones académicas y curriculares se harán visibles en el próximo curso con la impartición de las primeras enseñanzas oficiales de Grado y progresarán con rapidez para que en el curso 2010-11 los alumnos que comiencen estudios en la universidad española sólo puedan seguir nuevas enseñanzas.

Se configura un periodo apasionante de transformación y una ocasión, para que las universidades, sin perder su naturaleza, reelaboren la distribución de sus titulaciones y centros, actualicen su organización académica para hacerla más eficiente, mejoren sus rendimientos y se hagan más permeables a las necesidades sociales. Para ello, en los próximos tres años, haciendo uso de su autonomía, deberán emprender un cambio en las relaciones con la sociedad que condicionarán con intensidad su evolución durante la próxima década y más allá.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón el 13 de enero de 2008)

Enseñanza universitaria en Aragón sostenible

2007-02-01T14:27:00.000+01:00

El debate sobre la reestructuración de las universidades para conciliar la demanda y la oferta de las carreras universitarias, últimamente, ha aparecido con fuerza en los medios de comunicación. La reciente publicación del informe Atlas de la España Universitaria, que ha dado a conocer la evolución de la distribución de los nuevos alumnos por centros y enseñanzas, ha propiciado una incipiente reflexión acerca de los costes y beneficios de la oferta actual.

La imagen que emerge de la Enseñanza Universitaria española es elocuente. Entre los cursos 1995-96 al 2005-06, esto es en los 10 últimos, el número de estudiantes universitarios matriculados en España ha disminuido un 8,6%, mientras que ha aumentado el de universidades un 14% y, en un porcentaje muy superior, el número de programas que se imparten. Estas tendencias opuestas han originado que en la actualidad más de 100 estudios (4,5% del total de España) tengan 10 o menos alumnos nuevos por año.

Esta tendencia no es coyuntural sino que continua, 1,4% de disminución del numero de estudiantes matriculados en el curso 2006-07, y probablemente se intensificará a corto plazo. La demanda de determinadas enseñanzas no va a aumentar, si no está refrendada por claras necesidades del mercado laboral, por una demografía suficiente y no hay opciones equivalentes en el entorno. Como los costes fijos por unidad docente son elevados, situaciones de mínimo número de nuevos alumnos supone costes por estudiante desorbitados, que serán crecientes y harán más difícil encontrar razones para su mantenimiento.

Estos datos estadísticos señalan que el modelo de multiplicación de enseñanzas universitarias seguido por España en los últimos años ha entrado en crisis. Por razones de conveniencia política en la intención de contribuir al desarrollo local, al equilibrio inter-territorial u otras, se crearon centros y titulaciones difícilmente viables. Ahora, cada vez hay más voces que claman para que el proceso se reconduzca de forma racional y sostenible, a la vez que se consolida la calidad de las enseñanzas.

El problema es de alcance nacional, pero, como la Enseñanza Universitaria está transferida, a las Comunidades Autónomas corresponde aplicar medidas de racionalización que algunas ya han empezado a considerar. Sin embargo, este proceso no parece que haya llegado a Aragón, aún cuando el problema esté más agudizado que la media nacional.

La reducción del número de estudiantes universitarios de 1º y 2º ciclo en Aragón en los 10 cursos de referencia ha sido del 25%, porcentaje sólo superado por Navarra, Asturias y Cantabria y que triplica la media nacional. De forma contradictoria, el aumento de nuevas titulaciones en los distintos campus de la Universidad de Zaragoza y en la Universidad San Jorge, en este periodo ha sido del 27%. Como resultado en Aragón hay, 4 enseñanzas (5%) que tienen 10 o menos nuevos alumnos año y 12 (14%) con 15 o menos.

Esta información no es nueva para las autoridades universitarias o políticas que, desde hace tiempo, conocen esa realidad. Sin embargo, no se ha abordado porque la supresión de enseñanzas, moviliza a amplios sectores sociales dentro y fuera de la Universidad. No hay rentabilidad política en racionalizar la oferta y hacerla sostenible y, con la excusa de la transformación de las enseñanzas por adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior, se ha pospuesto la adopción de decisiones. Proporciona buena imagen inaugurar cursos, instalaciones y nuevas titulaciones… pero ya no lo es tanto garantizar un profesorado adecuado para la docencia que tenga una investigación activa y sepa incidir en su entorno.

La especialización de los distintos campus, la agrupación de carreras para obtener sinergias o la concentración, utilizando enseñanzas a distancia, son soluciones que se están abordando en otras Comunidades y que hay que intentar con más intensidad en Aragón. No es sostenible el proceso de creación de nuevos campus y tampoco lo es mantener la duplicación de enseñanzas en distintos campus si éstas no tienen viabilidad. La huida hacia adelante aumentando la oferta de titulaciones en los centros, cuando haya una demanda volátil o las nuevas enseñanzas no se complementen con las del centro que las imparta, es incrementar el problema.

Fuera del cultivo del ladrillo, Aragón solo puede competir y mantener su nivel de bienestar, avanzando en la sociedad del conocimiento, para lo cual debe planificar sus enseñanzas universitarias y configurar una oferta sostenible acorde con sus necesidades. Esto es política universitaria con mayúsculas y debería estar presente en los próximos debates electorales. Si no es así, antes o después, el fracaso y la ineficiencia estarán a la vista y perderemos todos.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón publicado en febrero de 2007)

El vaivén universitario

2006-10-04T18:38:00.000+02:00

La remisión de una propuesta titulada “La Organización de las Enseñanzas Universitarias en España”, para que sirva de documento de trabajo del Consejo de Coordinación Universitaria (CCU) y emita un informe, ha permitido conocer las intenciones del nuevo equipo ministerial. El documento plantea una ruptura importante con la Universidad actual y con las líneas de trabajo que se habían seguido hasta ahora en el proceso de adaptación de las Enseñanzas Universitarias de España al EEES, tanto por parte de los responsables ministeriales previos como del propio CCU.

La adaptación de las enseñanzas universitarias al EEES y la mejora de la calidad de las universidades y de su docencia, no puede hacerse a golpe de decreto en el Boletín Oficial, sino que requiere la colaboración de la Comunidad universitaria. Tras tres años de cambios de orientación en el Ministerio, entra la duda de si a la tercera va la vencida o, directamente, hay esperar cada vez con escepticismo acrecentado al siguiente cambio ministerial.

La aplicación de la propuesta, implicará modificar los Reales Decretos de Grado y Posgrado publicados por este mismo Gobierno en enero de 2005, obligando a rehacer el trabajo realizado por todas las universidades ya que, con esas reglas del juego han elaborado más de un millar de programas oficiales de posgrado que empiezan este el curso 2006-07 y que habría que modificar de nuevo.

Una de las novedades más cuestionables de la propuesta es imponer un primer año (o periodo equivalente de 60 créditos ECTS) común para todas las enseñanzas de cada una de las cinco ramas: Artes y Humanidades, Ciencias, Ciencias de la Salud, Ciencias Sociales y Jurídicas, Ingeniería y Arquitectura. Esto retrotrae a situaciones y tiempos anteriores a la LRU, en que este tipo de cursos (selectivos) estaban presentes en distintas titulaciones y que se abandonaron por que no eran adecuadas. Se han olvidado de la historia y quieren obligarnos a repetirla. Además, va ser difícil diseñar estos 60 ECTS comunes de cada rama sin cargar a los alumnos de materias innecesarias y desmotivadoras para su formación profesional.

Desde la experiencia de la Escuelas de Ingeniería no se vislumbra como el establecimiento de este curso común sea efectivo para reducir las tasas de abandono. Muy al contrario, en estos créditos sólo se podrán abordar temas generales parte de los cuales las vocaciones más resueltas verán como inútiles. Con frecuencia estos cursos son los peor valorados por los alumnos ya que tienden a sentirse más motivados por aquellas materias más próximas a la especialidad elegida. Su desarrollo reduciría los posibles contenidos específicos de las enseñanzas de Grado, dificultando la inserción directa de los graduados al mercado laboral o que se desarrollen los contenidos precisos para el reconocimiento de las atribuciones profesionales de alguna de la actuales Ingenierías.

La introducción de un “Certificado de Estudios Universitarios iniciales” en cada rama, cuando se tiene aprobados 120 créditos no tiene antecedentes en España. Afirmar que este título intermedio va a servir para reducir los abandonos es una afirmación sin fundamento ya que en los pocos países que existe no ha sido así. Además, si se quería evitar los dos escalones actuales de la Enseñanza universitaria actual, se vuelven a introducir.

La propuesta renuncia a la coordinación nacional de los contenidos de muchas de las enseñanzas de los títulos de Grado. Se da autonomía a las universidades, pero pasar de una situación de regulación como la actual a otra sin mínimos no va a ayudar a mejorar al conjunto ni a facilitar el futuro control de calidad. Por el contrario, potenciará el desarrollo de las universidades mejor situadas o de aquellas que tengan más medios y perjudicará a las más débiles, posiblemente empeorando la calidad del conjunto de la Enseñanza Universitaria. Esta ausencia de mínimos, además, dificultará que las empresas conozcan los conocimientos mínimos garantizados de cada graduado.

La Educación en todos sus niveles debería ser un tema de consenso de toda la sociedad, y estar fuera de los vaivenes de las políticas inter- o intra- partidos. Los cambios frecuentes de las estructuras educativas en España han demostrado que no ayudan a mejorar la calidad de las enseñanzas sino a enmascarar un problema con otro nuevo, dejando ambos sin resolver.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón el 4 de octubre de 2006)

El tortuoso camino español al EEES

2006-09-06T18:13:00.000+02:00

El proceso de adaptación de las enseñanzas universitarias españolas al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) ya lleva caminando más de tres años y medio, tiempo suficiente para vaciar las frases grandilocuentes de las declaraciones políticas, levantar pasiones y protestas sociales y experimentar cambios drásticos en la metodología y ritmos de implantación, con paradas de burro y arrancadas de liebre.

Un cambio de Gobierno y el paso de tres ministras distintas (señoras Del Castillo, San Segundo y Cabrera) se han reflejado en tres actuaciones con pocos elementos de continuidad, que están conduciendo al hastío a los responsables de las universidades cuyo trabajo es clave para el éxito del proceso y de la integración al EEES, pero que en la práctica se desdeña.

El inicio real el proceso de adaptación, en febrero 2003, fue la publicación por el Ministerio del documento marco titulado La integración del Sistema universitario en el EEES. En él se reflexionaba sobre las transformaciones a realizar en las estructuras de los estudios universitarios para alcanzar la plena integración del sistema español al EEES y se establecía una fecha optimista, 2010, para culminar el proceso con la extinción de los planes actuales. En ese momento el Gobierno, en boca de su Ministra, quería liderar el proceso de convergencia a nivel europeo. Para ello lanzó convocatorias de proyectos para el diseño de los estudios de Grado, financiando la formación de redes de universidades para que estudiaran la situación y perspectivas de los estudios actuales en España y de sus referentes en Europa, elaborando documentos comprensivos de las titulaciones que recibieron la denominación de Libros Blancos.

Con la llegada del nuevo Gobierno, en diciembre 2004, se cambió el procedimiento. Se continuó con la elaboración de los Libros Blancos que alcanzaron a todas las titulaciones, pero pasaron de ser uno de los ejes fundamentales del análisis a “una propuesta no vinculante con valor como instrumento de reflexión”. Además, la responsabilidad de elaborar las propuestas de nuevas titulaciones, que inexplicablemente se había dado a la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad (ANECA), se encomendó al Consejo de Coordinación Universitaria (CCU) formado por los Rectores de las Universidades y representantes de las CC AA y del propio Ministerio.

El CCU, de acuerdo con el Ministerio, hizo público el procedimiento a seguir tras la aprobación de los Reales Decretos que regulan las enseñanzas de Grado y Posgrado (enero 2005), estableciendo las líneas básicas de la reforma y un desarrollo en dos etapas flexibles: Una primera, antes de mayo 2005, para presentar una propuesta del Catálogo de títulos oficiales y sus relaciones con las titulaciones actuales a reestructurar y una segunda, antes de octubre 2007, en la que de forma gradual, se aprobarían las directrices generales propias de cada titulación.

Cumpliendo esta programación, en julio 2005, el CCU elevó una propuesta al Ministerio con las denominaciones de más del 90% de los posibles títulos de Grado y de Máster con directrices propias, puntualizando aspectos de importancia tales como la duración de las enseñanzas. Los rechazos sociales que generó esta propuesta de Catálogo llevaron a una rectificación de la misma en marzo 2006, estableciendo un calendario detallado del proceso de renovación de los nuevos títulos y publicando las primeras directrices.

El posterior nombramiento de la nueva Ministra y de su equipo paralizó el proceso y todavía no se sabe como va a continuar. De las intenciones sólo se conocen generalidades. Así se ha presentado como “un reto complejo, que requiere prudencia en su desarrollo, para no caer en una precipitación irresponsable, y diálogo, para que colaboren el Gobierno, las universidades y las comunidades autónomas en el marco de sus competencias”. Sin embargo, las declaraciones estivales de los responsables de su equipo no parecen prudentes, se rompe con la trayectoria anterior, se mantienen los plazos y se pierde una parte del esfuerzo realizado.

El Ministerio ahora propone el desarrollo de un marco amplio y flexible, trabajando sobre directrices relativas a las condiciones científicas, académicas y metodológicas de impartición de títulos de Grado, propuesta que no resuelve los problemas sino que los traslada a otras instancias y genera otros irresolubles en las enseñanzas que conllevan atribuciones profesionales reguladas.

En el tortuoso camino hacia el EEES mucho se ha andado, pero en direcciones distintas y la meta sigue lejos. Con mucho trabajo se han conseguidos equilibrios que un buen gobierno debería mantener, ya que el cambio constante de rumbo conduce a utilizar el esfuerzo en no moverse del sitio.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón el 6 de septiembre de 2006)

Nace TECNOEBRO

2006-07-17T15:07:00.000+02:00

La constitución, a finales de Junio, de la asociación sin ánimo de lucro TECNOEBRO es sin duda una buena noticia en sí misma. Y ello, no sólo por lo que representa de acuerdo y puesta en común de intereses entre distintas instituciones responsables de la generación, difusión y transmisión de conocimientos, sino también por la calidad de los protagonistas y la magnitud del intento de poner en valor y con una imagen común todas estas actividades en un enfoque nuevo e integrador, que entendemos lleno de futuro.

Tres años de reuniones y conversaciones entre sus socios y el impulso del Gobierno de Aragón, han cristalizado en la creación de TECNOEBRO en la que intervienen: la Universidad de Zaragoza, con tres centros, cuatro institutos universitarios de investigación propios y dos mixtos; el Consejo Superior de Investigaciones Científicas - CSIC - con un instituto propio y los dos mixtos citados; el Instituto Tecnológico de Aragón -ITA-; las fundaciones CIRCE (Centro de Investigación de Recursos y Consumos energéticos) y aiTIIP (Asociación de Investigación del Taller de Inyección de la Industria de los Plásticos); y el Centro Europeo de Empresas de Innovación- CEEI.

Sin duda, la convivencia de la mayoría de estas instituciones en una misma área geográfica, que se localiza en el Campus denominado Río Ebro, en el barrio del Actur, ha sido un primer aglutinante, que posibilitó distintas experiencias de colaboración previa, que ahora se institucionalizan. Potenciar los servicios comunes, coordinar las actividades de docencia, investigación, transferencia de conocimientos y de creación de empresas innovadoras, y promover una imagen de “marca” externa de la capacidad científico-tecnológica de nuestra región, son amplios campos a explorar por la nueva asociación, que van mucho más allá de la profundización en las relaciones de buena vecindad, siempre necesarias. El objetivo final debería ser la creación de un Parque Tecnológico que, junto a los ya existentes, completase la estructura de servicios de alto valor añadido al tejido empresarial de Aragón.

En TECNOEBRO están presentes instituciones autónomas junto a otras dependientes del Gobierno de Aragón y del Gobierno Nacional dando lugar a una dimensión que no tiene parangón en España por su ambición y posibilidades. Los centros universitarios presentes: Centro Politécnico Superior, Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Industrial y Escuela Universitaria de estudios Empresariales, aportan su actividad y la de unos 9.000 estudiantes a los que en un próximo futuro se podría añadir la actual Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Más de mil técnicos, investigadores y profesionales con formación universitaria superior, trabajando en tecnología y ciencias aplicadas y de la empresa, se concentran en estos centros y en los institutos de investigación presentes: Instituto de Investigación en Ingeniería de Aragón, Carboquímica, Laboratorio de Investigación de técnicas de la Combustión, Instituto de Ciencia de Materiales de Aragón, ITA y fundaciones CIRCE y aiTIIP a los que se sumarán en los próximos dos años los institutos universitarios de Nanociencia, Biocomputación y Sistemas Complejos y Catálisis Homogénea. Todos ellos, con un porcentaje elevado de líderes en su campo, conforman una base de partida inmejorable para construir la sociedad del conocimiento dinámica y competitiva que Aragón necesita.

TECNOEBRO es una realidad que acaba de nacer desde la base de las instituciones que la forman y hace una apuesta nítida por un desarrollo eficiente de tal sociedad del conocimiento, que debe reflejarse en una mayor cercanía y potenciación tecnológica de las empresas de Aragón y en la implantación definitiva de la I+D+i aragonesa en Europa.

Manuel Doblare y Rafael Navarro

(Publicado en Heraldo de Aragón el 17 de julio de 2006)

La nueva Universidad

2006-05-15T18:16:00.000+02:00

En la actualidad, la movilidad de los estudiantes universitarios españoles entre Comunidades Autónomas (CC AA) es reducida. Un 9% declaran domicilios familiares en CC AA distintas de donde estudian y, estudiantes Erasmus aparte, sólo un 1,5% del total son extranjeros. Extrapolando esta situación, el mercado de las nuevas enseñanzas de grado, que heredarán estas tendencias, en la mayoría de las universidades españolas será local y, probablemente, abarcará su Comunidad Autónoma o provincia y, como mucho, sus vecinas.

Frente a este comportamiento de entorno local, el 20% de los estudiantes de doctorado son extranjeros y se puede intuir que más de un tercio tienen domicilios familiares fuera de la CC AA en la que estudian. Con hipótesis conservadoras se puede pensar, que en un futuro inmediato, la parte relativamente más importante de la movilidad de estudiantes corresponderá a este nivel de la enseñanza universitaria y por lo tanto se dará en los nuevos estudios de posgrado; i.e., en los estudios de máster y de doctorado.

En Europa, la reducción del porcentaje de población que sigue estudios universitarios y el cambio de preferencias de los estudiantes está haciendo que, en algunas profesiones de alta demanda, el número de egresados sea insuficiente para la reposición generacional o no tenga el crecimiento necesario para satisfacer la demanda laboral. Esa reducción ya ha comenzado en España, que seguimos la misma senda que recorrieron los países europeos más avanzados, con unos pocos años de retraso. La constatación de este déficit de profesionales estuvo en el origen de protocolo de Bolonia de forma que, desde una acción coordinada, mejorar la competitividad y transparencia del sistema universitario europeo y favorecer la captación de estudiantes, frente a otros sistemas como los de EE UU o Japón. Sin duda, la captación más favorable es la de estudiantes de posgrado.

Por todas estas razones, las universidades españolas deberán perfilar su imagen en la oferta de los nuevos programas oficiales de posgrado. Imagen que debe ser precisa, universal y competitiva en su mercado natural, español y europeo, pero con singular atención al mercado latino-americano, cuyos graduados se dirige mayoritariamente hacia EE UU.

La organización de las nuevas enseñanzas oficiales de posgrado, aunque debe hacerse junto con las de grado, tiene suficiente flexibilidad para que cada universidad pueda ofertar docencia en los campos que desee y permitan sus gobiernos autónomos. Sin embargo, no se pueden diseñar éstas para captar de forma oportunista o mimética demandas locales y momentáneas. Para esto están los títulos propios de las universidades, que no tienen carácter oficial pero permiten formar especialistas en temas muy concretos, normalmente con demanda laboral apreciable.

Las enseñanzas oficiales de posgrado deben ser proyectos de larga vida, preferentemente multidisciplinares, y flexibles que permitan consolidar actividades docentes e investigadoras y que tengan una imagen precisa, identificada con la calidad. Que la elección de las universidades se haga en las áreas de mayor demanda social, en los campos en que tengan mayor experiencia docente e investigadora y en los nichos en que esté mejor preparada para competir serán las claves del éxito.

En Octubre empezarán las primeras 21 enseñanzas de posgrado de la Universidad de Zaragoza aprobadas por el Gobierno de Aragón. Se perdió la oportunidad de planificar desde su origen este proceso y el resultado es una suma de iniciativas individuales, válidas una a una, pero sin la proyección de conjunto y de imagen que deben tener estas enseñanzas.

La previsible competencia en el mercado europeo y latino-americano entre posgrados oficiales de distintas universidades elevará las exigencias de calidad en contenidos, profesores e instalaciones. Este reto obligará a las universidades que quieran estar en primera fila, a apostar por un número reducido de programas que les servirán de imagen externa de referencia. Si queremos que la Universidad de Zaragoza esté entre ellas, queda un arduo trabajo de planificación y elección de unos pocos posgrados, en cada una de las grandes divisiones de conocimiento, que perfilen su imagen hacia el exterior.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón el 15 de mayo 2006)

La Universidad y el espacio europeo

2006-04-20T16:45:00.000+02:00

Desde mediados de marzo ya se conoce el noventa por ciento del catálogo de los nuevos títulos de grado y posgrado, así como las directrices de algunos de ellos. Sin disparo de salida, ha comenzado una carrera silenciosa para estar en posiciones de ventaja en el proceso de transformación de las enseñanzas universitarias al Espacio Europeo de Educación Superior –EEES-, que va a producir en los próximos tres años cambios de magnitud equiparable a los experimentados por la Universidad española en los últimos 20 años.

Todavía hay incertidumbres y bastantes elementos por definir en las nuevas enseñanzas, pero no es posible esperar a conocerlos todos para hacer la elección más adecuada en cada caso, planificar el proceso de transformación y actuar. La Universidad de Zaragoza, en su último Consejo de Gobierno, presentó un calendario con planificaciones y estrategias para guiar este proceso que alcanza la organización académica, la asignación de la docencia y la organización de los propios centros, así como para la renovación de las metodologías docentes.

¿Qué enseñanzas de grado se impartirán en la Universidad de Zaragoza y donde?, ¿cómo orientar las futuras enseñanzas de posgrado?, ¿en qué Campus se ofertarán?, ¿qué medios e infraestructuras se necesitarán?, ¿cómo quedan los centros actuales?, ¿sobran profesores o faltan?, ¿cómo se incentivarán los cambios de metodología docente en profesores y alumnos? ... Estas preguntas y otras muchas, desde hace meses, son formuladas por la sociedad y, en particular, por la comunidad universitaria a los responsables académicos y políticos, sin posible respuesta.

Los centros de la Universidad de Zaragoza, en reuniones bilaterales o multilaterales propiciadas desde el Rectorado, llevan meses buscando respuestas a estas preguntas en los ámbitos que les competen, ya que son quienes deben informar técnicamente las posibilidades y gestionar el día a día. Sin embargo, en ésta búsqueda rápidamente tropiezan con el techo de un marco no establecido y cuya responsabilidad está en niveles superiores que no se han definido.

Es lógico que las propuestas de transformación emerjan del Consejo de Gobierno de la Universidad, aunque la responsabilidad sea de su Consejo Social y finalmente del Gobierno de Aragón. Pero, de poco servirá la voluntad e iniciativas académicas de los centros y de la Universidad si su acción no se incardina en las líneas que marquen las instancias superiores y todas ellas caminen en la misma dirección. Además, no sólo es necesaria la coordinación entre instituciones sino que ahora se precisa visión de futuro, liderazgo social y anticipación por parte del Gobierno de Aragón, que hasta ahora no ha estado presente en el proceso.

Conjugar el comienzo de Bellas Artes en Teruel y de Odontología en Huesca el próximo curso, con la elaboración de los planes de estudio de las correspondientes enseñanzas de grado EEES y de las que empezaron a impartirse en este curso; Filosofía, Diplomatura de Óptica e Ingeniería Técnica de Obras Públicas, no va a ser fácil y, para su supervivencia, urge que hagan su transformación al EEES. Pero igualmente deben transformarse con rapidez otras enseñanzas con amplio arraigo para no perder competitividad en Aragón o frente a Comunidades vecinas.

En el nuevo marco, la obligatoria evaluación de la calidad de las enseñanzas va a ser una espada de Damocles difícil de superar si los centros no alcanzan unidades homogéneas de tamaño suficiente y éstas no se imbrican fuertemente en su entorno socio-económico. Es la ocasión de establecer una auténtica política universitaria aragonesa, abierta a las necesidades sociales de los estudiantes y de las empresas y que, pensando en los próximos 10 años, profundice en la descentralización, dando sostenibilidad y futuro a los Campus de Huesca y Teruel.

En el periodo preelectoral, al que estaremos abocados en los próximos 12 meses, será difícil formular políticas de largo alcance y se corre el peligro de que pase de largo el mejor momento para hacer la programación de la Enseñanza Universitaria de Aragón, cuyas directrices deben guiar su transformación al EEES.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón el 20 de abril de 2006)

La ley universitaria de Aragón hibernada

2006-01-16T17:26:00.000+01:00

El pasado mes de Junio, las Cortes de Aragón, a iniciativa del Gobierno de la Comunidad Autónoma, aprobaron la Ley de Ordenación del Sistema Universitario de Aragón (LOSUA) marcando el primer intento de coordinación global del desarrollo de las enseñanzas universitarias desde que se hizo el traspaso de estas competencias.

El contenido de la LOSUA, en su día, suscitó opiniones encontradas en la Universidad de Zaragoza que se trasladaron a la opinión pública y figuran en las hemerotecas. Entre otras deficiencias, se vislumbraban: peligros por la ingerencia del Gobierno de Aragón en la autonomía universitaria, dificultades por el sometimiento de la planificación a una “Programación Universitaria”, equilibrios por la necesidad de compromisos sobre el sistema de financiación de la Universidad que obligaba a establecer un modelo de financiación universitaria plurianual y riesgos por el ambicioso mandato de diseñar y crear una Agencia de la Calidad y Prospectiva Universitaria de Aragón. Todas estos retos, seis meses cumplidos desde la puesta en marcha de la LOSUA, nos gustaría decir que se han superado acertadamente pero no es así y además empiezan a acumularse retrasos.

La autonomía universitaria ha sufrido embates de distinta índole, que han sido más notorios en lo que se refiere a la política de investigación ya que, tras poner bajo mínimos los presupuestos regulares que cubren los aspectos básicos de la docencia y la investigación en la Universidad, se ha potenciado el desarrollo de programas de investigación específicos. Así han producido aumentos de la capacidad de gestión de la actividad investigadora de la Consejería pero anulando de forma efectiva la poca autonomía universitaria que existía en esta parcela.

El Gobierno de Aragón todavía no ha elaborado una “Programación universitaria” y la Universidad pública carece de las directrices previstas en la LOSUA para hacer su planificación en un momento en que su ausencia le perjudica y la sitúa en desventaja en el entorno nacional y aragonés. El próximo 15 de Febrero el Gobierno ha de presentar al Ministerio un listado de los posgrados oficiales que se impartirán en Aragón. Los posgrados oficiales deben cumplir determinadas condiciones de calidad y, en la Universidad de Zaragoza, ofertarse a precios públicos, siendo su profesorado financiado con cargo a presupuestos públicos. El largo trámite de estas solicitudes que exige su aprobación por los Centros y/ o Departamentos, el Consejo de Gobierno, el Consejo Social y el Gobierno de Aragón, ha hecho que éstas ya se hayan presentado sin conocer la planificación y los presupuestos. De nuevo, como a principios de año con la solicitud de nuevas titulaciones, se actúa sin previsión y en clara ausencia de liderazgo político.

El establecimiento de un modelo de financiación, que permitiese a la Universidad establecer planificaciones plurianuales, era uno de los mandatos de la LOSUA con una primera fecha fija, la elaboración de los presupuestos para el próximo ejercicio económico. El modelo se aprobó con retraso y sin acuerdo entre las partes. La propuesta de un modelo de evaluación de costes que, independientemente de su monto total, sólo compromete un mínimo del 70% dejando que el resto se fije cada año, vulnera la letra y del espíritu de la ley.

La creación de una Agencia de la Calidad y Prospectiva Universitaria de Aragón se retrasa y su ausencia, además de en la ausencia de planificación, se nota en: i) La falta de verificación de las condiciones legales exigibles al profesorado contratado y a las instalaciones de la universidad privada. ii) La defensa de los aragoneses ante anuncios engañosos, que ofrecen, sin especificarlo, titulaciones no homologadas o estudios de máster que no son tales. iii) La evaluación de la actividad docente del profesorado de la Universidad de Zaragoza necesaria, entre otras cosas, para mejorar la calidad y hacer efectivos complementos retributivos que llevan más de dos años de retraso.

Empezar bien y corregir las desviaciones y retrasos, antes de que se transformen en problemas, sería deseable en la puesta en funcionamiento de una ley, y como universitarios nuestro deseo interesado es que, con esta crítica constructiva, se ayude a que se consiga.

Rafael Navarro Linares
(Publicado por Heraldo de Aragón el 6 de enero de 2006)

Una oportunidad para Aragón

2005-05-16T17:20:00.000+02:00

La semana pasada se filtró a la prensa un borrador del Catálogo de nuevos títulos adaptados al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) elaborado por el Consejo de Coordinación Universitaria. El nuevo Catálogo diseña una reducción notable del número de títulos de Grado y una transformación significativa del estatus actual.

Es fácil la demagogia en un tema tan sensible, y quizás no se ha debatido suficientemente de la Universidad que necesita la sociedad y lo que está dispuesta a pagar por ella, ya que la reacción ha sido inmediata. Antes de que el borrador se presente al Ministerio y con algunos títulos de Postgrado apenas bosquejados, ya han suscitado apasionadas reacciones, pronunciamientos y movilizaciones de los que no salen a gusto en la foto.

El futuro Catálogo debe conducir a títulos de Grado con claros referentes a nivel europeo, socialmente relevantes y que capaciten la integración directa en el mercado laboral. La formación de especialización y el engarce con la investigación se desarrollaría en los estudios de Postgrado que serían mucho más flexibles y permitirían perfiles formativos específicos. Pero, la batalla real, es que mientras la matrícula en las enseñanzas de Grado obedecerán a precios públicos, sólo los estudios de Máster con directrices propias los tendrán y los restantes serán precios de mercado libre.

Las enseñanzas actuales se configuraron en una tradición de la transmisión del saber dictada por la Academia o la Administración, más interesadas en el mantenimiento de parcelas de poder, que en los conocimientos demandados por la sociedad. Esto ha conducido a una oferta de más de 140 títulos oficiales que no corresponden a competencias laborales distintas ni a nichos de empleos específicos. Así, algunas de las titulaciones surgidas en los últimos 15 años tras la LRU, se han demostrado innecesarias para el mantenimiento o reposición generacional de la investigación y sin reconocimiento en el mercado laboral, pero han seguido porque, políticamente es difícil suprimirlas.

Los actuales estudiantes, afectados por la incertidumbre de sus competencias profesionales, han sido los primeros en reaccionar ante el Catálogo. Las competencias de los títulos actualmente en vigor están aseguradas por el carácter no retroactivo de la leyes, pero es cierto que su visibilidad social y posibilidades de progreso estarán interferidas por los nuevos títulos.

Debe existir una clara relación entre las competencias de los nuevos titulados y sus atribuciones profesionales y, en esto, los Colegios profesionales tendrán mucho que decir ya que ellos, u otros que se pudieran crear, deberán acoger a los nuevos titulados a la vez que dan continuidad a la defensa de sus actuales colegiados.

Los centros y universidades españolas, que deberán cambiar los títulos y quizás romper inercias históricas, son espectadores interesados ya que la reducción de títulos puede imponer su transformación. Las competencias de aprobación de títulos y de creación o modificación de centros corresponden a las Comunidades Autónomas, que serán responsables de una tarea difícil porque la continuidad puede conducir a duplicar enseñanzas con demanda baja y decreciente en distintos centros, aumentando la ineficiencia y a modificar las políticas previas de descentralización.

Favorecer la movilidad de los estudiantes y un proceso de formación de por vida, de forma transparente, exige garantías uniformes de calidad en distintos centros y países y requiere la actuación de Agencias de calidad, que deberán seguir criterios uniformes en toda Europa. Este elemento novedoso, que es inseparable del proceso de convergencia al EEES, va a introducir modificaciones mayores en la Universidad española con la aparición de listas de méritos de centros y titulaciones.

No se puede ser excelente en todos los campos, la competencia requiere especialización y será inevitable escoger los campos a desarrollar. La existencia de unos centros esencialmente dedicados a formar profesionales de Grado y otros que además tienen capacidad de investigar e impartir estudios de Máster y Doctorado, que ya existe en la actualidad, seguramente se consolidará. En este entorno, es dudoso que la asociación de docencia e investigación, que ha sido el paradigma de la Universidad tal y como la entendemos actualmente sea sostenible.

Dejando aparte la modificación profunda en la forma de impartir docencia, el proceso de convergencia al EEES introduce cambios en profundidad en la Universidad que son bienvenidos por lo que representan de oportunidad para mejorar la eficiencia y calidad de la enseñanza universitaria y por lo que suponen de puesta al día de su adaptación a la sociedad. Aprovechar con inteligencia este impulso es una oportunidad para obtener el mejor capital humano en estos momentos de despliegue de Aragón.

Rafael Navarro Linares
(Publicado por Heraldo de Aragón en mayo de 2005)

La DGA y su Universidad

2005-04-15T17:23:00.000+02:00

El anuncio de la implantación en el próximo curso de estudios de Ingeniería en Informática de la Universidad San Jorge en las instalaciones del Parque Tecnológico Walqa en Huesca, que hemos conocido por las declaraciones de sus responsables, no ha producido sorpresa en la Universidad de Zaragoza y en su Centro Politécnico Superior pero sí una honda preocupación por la actitud difícilmente comprensible del Gobierno de Aragón para con su Universidad.

Damos la bienvenida al aumento de capacidad de formación universitaria y de recursos humanos y materiales dedicados al I+D+I en Aragón que aportará la Universidad San Jorge. El Centro Politécnico Superior no teme la competencia que supone duplicar la oferta de una de nuestras titulaciones ya que contamos con la calidad de la formación de nuestros ingenieros en Informática y las capacidades de nuestros departamentos e institutos universitarios, y con estos activos ya estamos compitiendo en el mercado nacional y europeo.

Hace cinco años, cuando el Proyecto Walqa de potenciación de actividades empresariales ligadas a las TIC estaba en gestación, el Gobierno de Aragón se dirigió a la Universidad de Zaragoza y a su Centro Politécnico Superior pidiendo colaboración. La respuesta fue inmediata y sin reservas de forma que, para incrementar la oferta de estos titulados en Aragón, el número de alumnos de Ingeniería en Informática e Ingeniería de Telecomunicación se aumentó en un 50% y también desde entonces la Universidad de Zaragoza ha colaborado intensa y estrechamente en el desarrollo del Parque Tecnológico Walqa. Entre otros, se diseñaron y montaron cinco laboratorios de investigación en Huesca en los que profesores, investigadores y estudiantes de nuestra Universidad colaboran con las empresas ubicadas en el Parque Tecnológico. Así se han realizado prácticas, proyectos fin de carrera y tesis doctorales y se ha participado en los cursos, seminarios y jornadas que se organizan en Walqa.

Al primer convenio de colaboración entre la Universidad de Zaragoza y los órganos del Gobierno de Aragón responsables de la gestión de Walqa le ha seguido otro actualmente en vigor, para que un grupo de profesores del CPS y de otros centros pudieran continuar trabajando en varias líneas de investigación en los laboratorios del Parque Tecnológico Walqa.

Ahora, al acoger las enseñanzas de Ingeniería en Informática de la Universidad San Jorge en el Parque Tecnológico Walqa, el Gobierno de Aragón opta por establecer nuevas sinergias difícilmente compatibles con las previas. Al hacerlo rompe la estructura de relaciones empresa-investigación que había desarrollado junto con la Universidad de Zaragoza y que ha sido financiada mayoritariamente con fondos públicos y se la “regala” a este nuevo centro. Esta actuación quiebra además la confianza que debe existir entre instituciones, afecta negativamente a la Universidad pública y como tal debe ser denunciada a la Sociedad.

El Gobierno de Aragón cambia de socio tecnológico para el desarrollo de las TIC en Walqa y apuesta por una “aventura“ que sólo existe sobre el papel, frente a una colaboración real con centros, departamentos e institutos de investigación de “su Universidad”. Una Universidad de calidad contrastada por los titulados y doctores que ha formado, por sus éxitos en captar financiación en convocatorias competitivas de proyectos de investigación nacionales e internacionales y por el volumen y calidad de sus colaboraciones con empresas.

No se han explicado las razones que hacen que la instalación de estas enseñanzas en Walqa sea una decisión adecuada para Aragón y para Huesca, por lo que es difícil rebatirlas. Si la intención es aumentar el número de ingenieros en Informática, el empeño es innecesario, pues en la actualidad se cubren con creces las necesidades del mercado laboral con los que se titulan anualmente y un 30% de los titulados debe buscar trabajo fuera de Aragón.

Sólo razones difíciles de entender pueden sostener esta actuación, que se enmarca en un divorcio creciente del Gobierno de Aragón y “su Universidad” con muchos temas pendientes: la LOSUA en trámite, que reduce la autonomía de la Universidad y quiere hacer de ella un apéndice administrativo; la ley de creación de la Universidad San Jorge, que no ha esperado la ordenación del sistema universitario aragonés sino que pasó por las Cortes de Aragón, como si la nueva Universidad no formara parte del sistema universitario aragonés; y unos presupuestos de la Universidad pública crecientemente escasos y sin un horizonte estable de financiación plurianual, mientras que indirectamente se transfieren medios públicos a actividades privadas.

A esta cuenta se suma ahora una quiebra en la confianza que debe existir entre instituciones, porque ¿con que ánimo se podrán abordar las necesarias futuras colaboraciones?

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón en abril 2005)

Una pesada hipoteca para la Universidad pública

2005-02-23T18:32:00.000+01:00

Es políticamente incorrecto que responsables de la gestión de la Universidad de Zaragoza se pronuncien sobre la iniciativa de creación de una universidad privada en Aragón ya que existe el peligro de que se interprete como una defensa gremial de intereses para mantener un monopolio o de temor a la competencia. A pesar de este riesgo, callar sería faltar al compromiso intelectual, que como universitarios nos obliga a hacer llegar a la sociedad una crítica serena y motivada.

El gran crecimiento que durante la pasada década ha tenido el número de universidades (públicas y privadas), centros y enseñanzas en el estado español ha sido, sin duda, caótico. En muchos casos, además, ha estado dirigido a satisfacer intereses locales inmediatos y, al no existir adecuados controles de calidad, algunas enseñanzas han evolucionado por debajo de los mínimos exigibles. Crear una universidad no sólo son ladrillos, contratar un mínimo de profesores y hacer la foto inaugural, sino que es conseguir asentar grupos competitivos de profesionales que desarrollen docencia e investigación, alienten la racionalidad y la crítica e interaccionen con la sociedad que les rodea. A falta de esto no hay universidad, sino otras cosas.

A día de hoy, se percibe que diversas partes del sistema universitario español no son sostenibles en su estructura actual ni económica ni socialmente y gran parte de la responsabilidad se debe a los equilibrios políticos que las originaron, más que a las propias universidades que deben gestionarlos.

No es sostenible el sistema universitario español porque los recursos que se dedican a la docencia y a la investigación son escasos y, desde luego, muy inferiores a los que correspondería por el entorno internacional en que deben competir nuestros centros y titulados.

No es sostenible seguir aumentando el número de centros por la necesidad de conseguir tamaños mínimos, que quedan comprometidos en una situación de decrecimiento de la población en edad de formación universitaria y de disminución del porcentaje de jóvenes que quieren seguirlos.

No son sostenibles algunas enseñanzas porque el perfil profesional de los titulados no tiene demanda en el mercado laboral y cada vez la juventud considera que en ellas no tiene retribución su esfuerzo. Tampoco puede aumentar el número de estudiantes en algunas de las enseñanzas más demandadas, por ejemplo del área biomédica porque, además de su dificultad de integrarse en el mercado laboral, no podrían formarse con los estándares que exige Europa para estas profesiones.

Todas estas circunstancias se dan en el sistema universitario aragonés añadidas a un desequilibrio demográfico de manera que, con los parámetros actuales y a medio plazo, sin apoyo de la administración, sólo serán viables iniciativas privadas en el entorno de Zaragoza. Además, sin dobles lenguajes políticos, hay que ser conscientes de que su impartición con certeza impedirá el desarrollo universitario en La Almunia, Huesca y Teruel. La alternativa de destinar, directa o indirectamente, fondos públicos a la iniciativa privada para que ésta se desarrolle fuera de Zaragoza (rumores de instalación en Walqa), además de contradictoria de raíz, sólo pueden generar rechazo social porque actualmente la DGA no aporta los medios económicos suficientes para cubrir las necesidades de la Universidad pública.

Yerra la administración aragonesa al aprobar la creación de la Universidad privada antes de la Ley de Ordenación del Sistema Universitario Aragonés ya que condiciona completamente su desarrollo y anula la mayor parte de los esfuerzos de descentralización propugnados por la misma. El reciente Acuerdo de la Consejería de Ciencia, Tecnología y Universidades y la Universidad de Zaragoza hace ojos ciegos a la creación de la Universidad privada, técnicamente no se sostiene e hipoteca el sistema universitario público de Aragón al que carga de ineficiencias estructurales por muchos años.

Rafael Navarro Linares
(Publicado por Heraldo de Aragón el 23 de febrero de 2005)

Hacia un parque científico-tecnológico

2003-06-09T18:00:00.000+02:00

Recientemente las páginas del Heraldo de Aragón recogieron puntualmente lo que, sin duda, constituye la mayor dotación económica cofinanciada por el Gobierno de Aragón para potenciar la investigación en la Universidad de Zaragoza. Tanto por la cuantía total, cerca de 4000 millones de pesetas, como por el procedimiento seguido, de concurrencia competitiva con evaluación externa, o por el ánimo de integración de la investigación, que se diseña, todos los investigadores nos felicitamos.

Una parte importante de esta dotación será para la construcción en el Campus del Actur, junto al Centro Politécnico Superior -CPS-, de un Centro Integrado de Investigación que alojará al Instituto de Investigación en Ingeniería de Aragón, al Instituto de Nanociencia y al Instituto de Bio-computación y Física de Sistemas Complejos, así como otros institutos en fase de constitución. Igualmente se construirá un nuevo centro de I+D para la fundación “Centro de investigación de recursos y consumos energéticos” - CIRCE. Sin embargo, ha pasado más desapercibido que la dotación no solo alcanza para edificios sino que también cubre la adquisición de equipos e infraestructuras de investigación solicitadas por estos institutos.

El Gobierno de Aragón hace una apuesta decidida y abre un camino que, sin duda, impulsará la investigación de calidad de los grupos más competitivos y favorecerá una contribución más eficaz al desarrollo regional. Ese mismo esfuerzo debe ser multiplicado por la Universidad, que hasta ahora no ha sabido anticiparse en su organización, ni planificar el desarrollo de unos institutos de investigación, que por su propio empuje llevan funcionando menos de un año. Su integración en un solo centro será positiva, por lo que representa de impulso, pero se hace precipitadamente sin definir previamente la organización y la dirección en que se desea avanzar.

Quedan por resolver temas como la funcionalidad de unos institutos que tendrán laboratorios y despachos en un centro integrado pero con investigadores desarrollando sus actividades docentes en la plaza San Francisco. Igualmente, falta diseñar e inducir un sistema dinámico que premie la actividad y permanentemente adapte las necesidades de espacios y laboratorios a la actividad de los institutos. Falta el reconocimiento y potenciación de la actividad del personal investigador tanto consolidado como en formación y una política de dotación de personal técnico y auxiliar de investigación. Falta, en definitiva, repensar la investigación en la Universidad a la luz de un mundo cambiante donde el conocimiento es elemento estratégico del progreso de las regiones.

La Universidad de Zaragoza está de enhorabuena, pero especialmente los centros de este Campus, porque vemos como se configura una concentración de medios de investigación y de instituciones del área tecnológica sin precedente. Así el conjunto formado por el instituto Tecnológico de Aragón, el Centro Europeo de Empresas e Innovación, el Instituto de Carboquímica, los dos centros universitarios del área tecnológica; CPS y Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Industrial y el nuevo Centro Integrado de Investigación daría un tamaño y composición suficiente para la creación de un parque científico tecnológico en Zaragoza.

A lo largo de años, hemos albergado el deseo de un instrumento de esas características en las proximidades del CPS, que facilitase la transferencia de investigación y conocimientos y convirtiese nuestra investigación en motor de desarrollo. Ahora, por primera vez, están los medios materiales junto con grupos de investigadores de excelencia, para que el germen de un parque científico tecnológico sea hoy una oportunidad más próxima y alcanzable, a ello dedicaremos nuestros esfuerzos.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón en junio 2003)

La Universidad y Europa

2003-04-04T18:20:00.000+02:00

La configuración de un Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) es el ánimo del Protocolo de Bolonia, que ya ha sido suscrito por 48 estados de dentro y fuera de la Unión Europea (UE). Independientemente de las tensiones producidas por la guerra en la UE, en la próxima reunión de Septiembre en Berlín, los representantes de estos estados deben dar un impulso definitivo a su creación.

El establecimiento de una Europa del Conocimiento que favorezca el crecimiento económico, la libre circulación de profesionales y la cohesión social así como la creación de un referente europeo que incremente la competitividad de nuestra enseñanza superior frente a Japón o EEUU, son los objetivos que se persiguen.En Febrero, el Ministerio de Educación Cultura y Deporte difundió un documento marco con las guías de esa transformación, que fue bien recibido por la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas celebrada en Zaragoza días después. Aún con aspectos por definir, se establece el año 2010 como fecha límite en que la educación superior española deberá estar completamente adaptada al EEES y aboca los próximos tres años a procesos acelerados de cambio para que los planes de estudios de las nuevas titulaciones comiencen no más tarde del curso 2006-2007.

Las implicaciones del EEES son muchas y sin duda supondrán transformaciones profundas tanto para la Universidad como para la Sociedad. Algunas de esas incidencias para la Universidad serán:

La armonización de la duración de las titulaciones universitarias, que seguramente pasarán a ser de cuatro años, junto a una reducción significativa del catálogo actual de titulaciones que será el mismo en todo el EEES.
La posibilidad de transferir estudios realizados en distintas Universidades y países para obtener un título, que conllevará el pleno desarrollo del suplemento al diploma, que dará cuenta transparente a los empleadores de la formación e itinerario seguido.
Un cambio de la docencia que pasará de basarse en la impartición de conocimientos (horas lectivas de clase) a la del aprendizaje (horas que el alumno necesita para adquirirlos), a la vez que se establecerá la formación como un proceso a mantener de por vida.
La desaparición de la distinción actual entre Escuelas Universitarias y Facultades o Escuelas Superiores de Ingeniería, que puede conducir a centros distintos en la misma ciudad y con las mismas funciones y cuya solución exigirá consenso, imaginación y determinación.

Del lado social y de las administraciones estatal y autonómica destacan:

La desaparición, por confluencia, de las titulaciones de grado medio y superior en una sola con los nombres de licenciados, ingenieros y arquitectos, que cambiará significativamente las competencias de muchos colegios profesionales y en especial de los de ingeniería.
La modificación de las condiciones de acceso a los colegios profesionales, que podrían introducir procesos de acreditación añadidos a la posesión del título correspondiente y la posibilidad de que haya colegios distintos que acrediten la misma competencia.
Un proceso transitorio de adaptación de los actuales titulados a las nuevas titulaciones y competencias y de la sociedad en general para conocer la capacitación de los nuevos títulos que habrán de ser relevantes de cara al mercado de trabajo.
Un cambio en las actuales escalas de la función pública (A y B) que en el futuro convergerían a una sola, con las consecuencias presupuestarias que pueden tener las obvias aspiraciones de equiparación salarial.
Un replanteamiento completo y en profundidad del mapa de las titulaciones que se imparten en cada uno de los centros universitarios, que de nuevo traería a la mesa el tema de la descentralización de la Universidad.

A la vista hay tres años de transformaciones ilusionantes en los que las Universidades, los gobiernos de las Comunidades Autónomas y el Ministerio van a tener que reconsiderar trayectorias centenarias de centros y titulaciones. Del establecimiento de dialogo y consensos en esos tres niveles dependerá que la configuración del EEES sea un paso adelante en la transformación y adecuación de la Universidad a la sociedad o una nueva ocasión fallida.

Rafael Navarro Linares
(Publicado en Heraldo de Aragón el 4 de abril de 2004)

Aprender de la historia

2002-05-21T17:59:00.000+02:00

El lunes 13 de Mayo, con la elección de representantes al Claustro, comenzó el proceso de elaboración de unos nuevos estatutos de la Universidad de Zaragoza. Testigos de los vigentes estatutos, con la perspectiva de más de dos décadas de participación en la vida universitaria, de esta historia reciente pueden extraerse enseñanzas útiles.

El Claustro, que como consecuencia de la LRU (1983) elaboró los actuales estatutos, estaba formado por todos los profesores numerarios y se completaba con representantes del resto de la Comunidad Universitaria. Esta composición, propia de la Universidad de Zaragoza, dio lugar a un tamaño inmanejable y confrontó a personas motivadas, los representantes elegidos, frente a los miembros natos que solo respondían de sí mismos. La consolidación de las opiniones de los grupos organizados y la total inacción de moderación del Rector o de su equipo de gobierno, que se mantuvo casi al margen del proceso, fue determinante para que personas sin experiencia de gestión universitaria impusieran unos estatutos, que el tiempo demostró, faltos de funcionalidad e imposibles de modificar.

En esta ocasión la composición del Claustro ha venido dada por ley con representantes de todos los sectores, su particularización por Junta de Gobierno ha sido más equilibrada y su tamaño razonable (300). Sin embargo, tras su elección, comienza un proceso de interacción de grupos e intereses personales contrapuestos, en el que es imprescindible que el Rector y su equipo de gobierno lideren el proceso para conseguir consensos y evitar situaciones no funcionales.

En 1985, la Universidad de Zaragoza se extendía también a Navarra, La Rioja y Soria y no se podía imaginar la actual restricción a Aragón ni su transferencia a la Comunidad Autónoma. En Huesca y en Teruel sólo había sendos colegios universitarios, se estaba construyendo el primer edificio del campus del Actur y no se intuía la distribución actual. Tampoco se pensó en los procesos de intercambio internacional de estudiantes propiciados por la entrada de España en la Unión Europea (1986), ni la masificación de los años 90 o el decrecimiento demográfico actual. Era difícil prever todos estos cambios determinantes e igualmente ahora no se atisban los del futuro, pero, si queremos una normativa con vocación de permanencia y adaptación ante los cambios, los estatutos deben ser una ley de principios, dejando los aspectos más variables a reglamentos fácilmente modificables.

En esas fechas aparecieron en España los primeros ordenadores personales a precios asequibles estando el procesado de datos y de información centralizado en grandes ordenadores configurados como Centros de Cálculo con múltiples terminales. Internet era algo solamente conocido por unos pocos investigadores del CERN (Suiza) y los sistemas de telefonía parecían no tener relación con los sistemas informáticos. Hoy en cada despacho de la Universidad de Zaragoza hay conexión a la red y el parque de ordenadores operativo se acerca a diez mil. Sin embargo la centralización de la gestión y la información de la Universidad sigue siendo la misma. Los estatutos deben propiciar la descentralización, que ahora es técnicamente posible sin detrimento de la calidad y que resulta socialmente ineludible para que cada centro se adapte a sus misiones.

Hasta la Ley de la Ciencia (1986), la investigación española estaba sin desarrollar y la transferencia de conocimientos era poco más que una buena intención. Hoy, aunque todavía lejos del nivel de los países de la UE, tenemos indicadores de la actividad investigadora y de transferencia que, sin embargo, no se exigen en la Universidad de Zaragoza, ni se aplican a la hora de asignar la dedicación de cada profesor. Una universidad será de calidad si es capaz de generar conocimientos y formar profesionales y los estatutos deben configurar una Universidad innovadora, motor de la sociedad.

Muchas otras lecciones, que están en la memoria de muchos, podemos sacar de la historia reciente para no repetirla. Recordándola aquí deseamos provocar una reflexión ante la importante etapa que ahora se avecina.

Rafael Navarro Linares

(Publicado en Heraldo de Aragón el 21 de mayo de 2002)

La descentralización

2002-04-15T18:05:00.000+02:00

La descentralización de la Universidad es la mejor oportunidad para situarla con ventaja en el nuevo siglo. La elección de representantes en el Claustro y la redacción de unos nuevos estatutos son una ocasión oportuna para reabrir el debate centralización/ descentralización. Sus implicaciones se abordaron durante la transición española para encauzar el problema histórico de las nacionalidades y modernizar la administración. El tema reaparece regularmente en la organización de la administración en sus niveles; nacional, autonómico, provincial y local y se reproduce cuando se consideran alternativas de dirección de empresas y, ciertamente, no puede soslayarse cuando se trata de la Universidad.

La organización de la Universidad tradicional española ha sido y es centralista aunque esté distribuida territorialmente. Se argumenta que así se garantiza la igualdad y que los distintos órganos alcanzan sus fines mejor de lo que podrían hacer por sí mismos. La centralización tiene como “virtud principal” la uniformización de todos, independientemente de su actividad. Así ha sucedido en nuestra Universidad y el resultado es un estado, que no es de decadencia ni de progreso, sino de somnolencia administrativa que sirve, sobre todo, para impedir iniciativas y no para innovar.

El Rectorado (como figura centralizada) no puede abarcar todos los detalles de la vida universitaria y si lo intenta queda abocado a un proceso hipertrófico. Cuanto más aumenta la centralización, más se acrecienta la bipolaridad, con mayor actuación del Rectorado y menor la del resto de la Universidad, impidiendo la toma responsabilidades en niveles inferiores de la organización y desanimando la participación.

Las organizaciones centralizadas fracasan en la adaptación a movimientos sociales profundos o a cambios rápidos. Pero además, la centralización es una rémora insuperable para fomentar la innovación y creatividad o la capacidad crítica, que son misión esencial de la Universidad. Sin duda, en la centralización de la Universidad de Zaragoza están los gérmenes de la falta de sintonía con la sociedad.

La descentralización no es distribución territorial sino delegación de poder. En términos empresariales, se guía por la máxima de que lo que se pueda hacer o resolver en los niveles más operativos de la organización no debe elevarse a niveles superiores ya que de lo contrario se pierde eficacia, aumentan los costes y se desmotiva al personal.

La descentralización no atenta contra la unidad. En una organización, donde la unidad está reconocida por las Cortes aragonesas, esta no debe ser el fruto de la uniformidad de todos sus órganos sino que debe nacer de la participación de todos ellos en los principios de su misión. La verdadera unidad es que todos en la comunidad universitaria conciban como propios los intereses de la Universidad.

Una descentralización funcional de la Universidad de Zaragoza podría seguir las pautas y siguientes:

El Rectorado tendría como misión fijar objetivos para toda la Universidad y, tras un estudio con los responsables de centros, departamentos, institutos y campus, asignar a cada uno de ellos unos objetivos propios.
El Rectorado evaluaría los progresos y dificultades de los distintos órganos sin seguir en detalle los procesos o ejercer de modo explícito la autoridad, de modo que hubiera una relación fluida de diálogo en la que ambos discuten las decisiones relevantes.
El Rectorado sólo debería resolver los temas que, por su naturaleza no estuvieran relacionados estrictamente con la actividad propia de órganos colegiados inferiores. Así la descentralización le permitiría centrarse en su trabajo propio de alta dirección.
Los servicios centrales del Rectorado deberían servir de puente entre órganos subordinados, suministrando información, herramientas y procesos, que incrementasen la eficacia. Además, a través de la información procedente de estas relaciones, propondría nuevas políticas.

Los nuevos estatutos de la Universidad de Zaragoza deben permitir un funcionamiento descentralizado, delimitando las atribuciones de los responsables de estos órganos (directores y decanos) y estableciendo las normas a seguir. Estas pautas facilitarían que estos asumieran la doble responsabilidad de dirigir sus ámbitos y harían de la descentralización un instrumento para facilitar la gestión y progreso de la Universidad.

Rafael Navarro Linares

(Publicado en Heraldo de Aragón, 15 de abril de 2002)